楠木軒

解決阿問題,“中美俄+”發揮關鍵作用

由 仁連榮 發佈於 綜合

  11月11日,阿富汗問題“中美俄+”磋商機制擴大會議在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行,中國、巴基斯坦、俄羅斯和美國代表討論了阿富汗最新形勢,並在會議期間與塔利班高級別代表舉行會晤。會後發佈的聯合聲明稱,“同意繼續與塔利班進行務實接觸,以鼓勵其實施能夠幫助阿儘快實現穩定與繁榮的温和謹慎政策”。據悉,這是自塔利班8月中旬控制阿首都喀布爾以來,該機制首次召開會議。

  重啓磋商

  據日本共同社報道,11月11日,“中美俄+”磋商機制的成員代表誓言將支援承受着不斷惡化的人道主義危機的阿富汗人,並再次呼籲塔利班建立一個包容性政府。隨着這個國家進入冬季,該國數以百萬計的人急需援助,經濟瀕臨崩潰。聯合聲明強調,必須通過聯合國各機構加大對需要食物和住所的阿富汗人的援助。報道指出,該機制敦促塔利班採取措施,尊重婦女和女童權利,還敦促塔利班履行阻止恐怖組織利用阿領土的承諾。

  關於此次“中美俄+”磋商機制擴大會議,中國外交部發言人趙立堅應詢對有關情況作了進一步介紹。

  趙立堅表示,關於反恐問題,四方強烈譴責近期發生在阿富汗的襲擊事件,呼籲阿富汗塔利班切實同所有國際恐怖組織劃清界限,堅決予以瓦解和消滅,徹底清除恐怖組織在阿富汗境內的生存空間。這反映了中美俄巴在涉阿反恐問題上的一致立場,也代表了國際社會的心聲。阿富汗塔利班應切實信守承諾,同包括“東伊運”“伊斯蘭國”在內的國際恐怖組織徹底劃清界限,並予以堅決打擊。

  “關於金融問題,四方同意國際人道主義實施方對阿富汗現金流嚴重不足的關切,並繼續致力於推進便捷合法銀行服務的措施。”趙立堅指出,當前某些國家雖承諾向阿富汗提供一些人道援助,卻凍結了超過100億美元的阿富汗海外資產,這些資金本應被用於阿富汗人民重建家園。

  危機嚴峻

  時下,阿富汗正處在由亂及治的關鍵階段,面臨政治、經濟、反恐和人道“四重挑戰”。

  11月11日,聯合國糧農組織警告稱,阿飢餓人口正在增加。糧農組織駐喀布爾代表理查德·特倫查德説,阿約有1880萬人正面臨飢餓,到今年底,飢餓人口可能會增至2280萬。

  “塔利班掌權後,恐怖襲擊依然有增無減,阿富汗的安全形勢不容樂觀。”蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪對本報表示。

  毒品嚴重侵蝕阿富汗經濟。據德新社報道,聯合國毒品和犯罪事務辦公室當地時間11月16日發佈報告,就阿富汗鴉片問題發出警報。報告稱,同去年相比,這個飽受戰亂的國家2021年鴉片產量增加了8%,達到6800噸。國際黑市充斥着阿富汗鴉片,全世界80%毒品吸服者所用的鴉片產自阿富汗。迄今,阿富汗國內鴉片製品收入達18億至27億美元,佔據其國民經濟總收入的10%。

  “阿富汗問題是複雜的綜合性問題。當下,解決阿人道主義危機已迫在眉睫。除了解決被凍結資產問題,阿最需要解決的還是經濟造血能力問題。”朱永彪認為,除了經濟結構畸形和毒品氾濫,阿幾乎沒有工業,連年的乾旱問題讓其經濟雪上加霜。阿經濟發展頑疾纏身,不是單靠國際社會的援助就能輕易解決的。

  任重道遠

  “‘中美俄+’磋商機制是目前解決阿富汗問題的重要機制之一。該機制的成員代表都有各自的比較優勢。此次會議能發表聯合公報,説明該機制正在發揮關鍵作用。”朱永彪認為,“美國參與‘中美俄+’磋商機制,釋放了一個重要信號:美方願意通過這個多邊機制協商解決阿問題。此外,由於尚未恢復在阿的大使館,美方把一部分處理阿事務的外交權移交給卡塔爾。這些都説明,美國希望在降低成本的情況下,繼續在解決阿問題上發揮影響力。”

  “當前以及未來一段時間,圍繞阿局勢,大國博弈和內部勢力博弈仍在繼續。阿可能不存在權力真空,但存在國際關注和援助的真空。”朱永彪指出,解決阿問題依然任重道遠:首先,美國作為阿問題的麻煩製造者,要帶頭承擔責任並解決問題,收拾自己留下的爛攤子;其次,相關地區國家要發揮自身比較優勢,力所能及地幫助阿,前提是要以阿人民的利益為重,而不是謀求地緣政治利益為先。