11日全球化智庫(CCG)中美論壇線上會議就“大選後美國與全球化向何處去”展開討論,哈佛大學肯尼迪政府學院首任院長格雷厄姆·艾利森在會上發表講話,在談及拜登對華政策時,其指出拜登政府可能表現得比特朗普政府更為強硬。
中美關係新轉折格雷厄姆·艾利森是“修昔底德陷阱”的提出者,會上他指出當前美中正遇到新的轉折點。美大選之後將產生新一屆政府,美中關係作為全球最重要的雙邊關係,將對塑造全球化以及世界秩序造成影響。
艾利森提出,假定1月20日拜登順利宣誓就職,那麼拜登領導的政府將在至少三個方面做出努力:
一是改變優先美國的方式。拜登強調聯盟和積極參與國際組織。通過採取一系列重新組織盟友以及加入國際組織的方式來和中國展開競爭和對抗。艾利森認為此前特朗普做出從德國撤離軍隊的決定將被扭轉,美國優先不會和過去4年一樣“狹隘”,以束縛住美國更廣泛的利益。
二是拜登政府將致力於埋葬單邊主義。顯而易見的,拜登及其團隊是多邊主義的倡導者,其奉行多邊協作和聯盟。拜登當前已經在全球共同抗擊新冠病毒上發出倡議,這將扭轉此前美國在對待新冠問題上的態度。其次,重新加羣也勢在必行。包括世衞、世貿、巴黎協定等等。
和俄羅斯的《新削減戰略武器條約》將得到延長,在多出的一年時間內繼續談判以尋求美方的利益最大。總體而言,拜登政府要埋葬單邊主義是有決心的,只有這樣才符合傳統美政治精英們認知中的美國的全球領導者身份。
拜登將延續對華強硬三是對華政策,拜登在之前多次公開講話中表現出的是比特朗普政府更為強硬的態度,當然拜登大概率不會在雙方貿易逆差的問題上死死糾纏,在保持競爭甚至“遏制”基調下,拜登政府也將繼續維持雙方可以合作的領域,比如貿易。
強硬的主要表現在於政治上的做法,聯繫盟友,組建廣泛的民主聯盟,通過外部力量實現遏制中國,遠比美國單打獨鬥要強得多。這是拜登政府與之特朗普政府最大的區別。實際上近期蓬佩奧也在積極遊説各國,結盟以共同遏制中國是華盛頓已經達成共識,且在拜登政府執掌美國後也大概率會延續下去。