亢林：部分收單機構違規轉包 已對收單外包機構實行備案管理

新京報訊（記者 張姝欣 程維妙）9月16日，中國支付清算協會舉辦了收單外包服務機構備案系統上線啓動會，正式啓動收單外包服務機構備案系統，同時發佈銀聯等首批60家備案成功機構名單。

會上，中國支付清算協會副秘書長亢林表示，當前，在國家產業政策扶持下，收單市場快速發展，收單機構數量不斷增長，競爭日趨激烈。為降低人力成本、優化資源配置，部分收單機構通過業務外包模式開拓收單業務，優化了收單市場分工安排，對於改善社會支付環境和促進經濟發展也發揮了積極作用。與此同時，部分收單機構疏於對外包業務的風險管控，導致市場出現了違規轉包、層層轉包的情況。個別機構違規從事收單外包服務業務，為跨境賭博、色情平台等違法違規商户提供服務，非法獲利，發生"劣幣驅逐良幣"現象，都是擺在行業面前亟待解決的發展難題，需要我們匯聚各方資源，總結經驗，積極探索，共同應對挑戰，走一條創新和規範齊頭並進的發展道路。

對此，亢林強調，為進一步加強收單外包服務市場規範管理，落實國家關於打擊治理跨境賭博、斬斷涉賭資金鍊的工作要求，保護市場參與主體和消費者合法權益，經人民銀行同意，協會組織會員單位建立了收單外包服務機構備案管理機制，對收單外包機構實行備案管理，推動收單外包服務市場和收單市場健康規範發展。

對於備案工作的意義，亢林解釋稱：一是備案工作將實現對於外包市場的有效管理。二是備案工作將促進收單市場健康發展。三是備案工作有助於促進收單外包服務市場的健康規範發展。

據悉，為提高備案工作的效率效果，減輕外包機構備案申請的成本和壓力，協會組織會員單位共同建設了收單外包服務機構備案系統，支持外包機構自主註冊用户並遠程發起備案申請，全程不需要提交任何紙質材料。系統通過與全國組織機構代碼中心實時對接，自動核對外包機構信息的真實性和準確性，並通過OCR算法審核外包機構提交材料的真實性，對於真實性存疑和系統不能自動審核的，由協會進行人工審核，並按照確定的抽檢比例進行人工抽檢。

新京報記者 張姝欣 程維妙 編輯 李薇佳 校對 劉軍