信息量巨大！事關17號線延伸，長三角“萬億城市俱樂部”擴容

大家都很關注的長三角一體化，有新進展了：江南水鄉客廳總體的設計方案明年一季度將形成最終方案，目前已有五份全球設計師方案入圍；謀劃三處近期示範片區，包括青浦西岑科創中心、吳江高鐵科創新城與嘉善祥符蕩創新中心……

在昨天舉行的“開創長三角更高質量一體化發展新局面”上諮論壇上，上海市發展改革委主任、長三角區域合作辦公室主任、長三角一體化示範區執委會主任馬春雷透露了這些數據——

長三角一體化上升為國家戰略近兩年來，三省一市通力協作，共推出實施了69項制度創新，簽署了132個合作協議，建設了67個合作平台，制定了56項規劃和相關的政策。一體化發展按下快進鍵，駛入快車道。

長三角一體化發展的科技創新重要項目---G60科創雲廊

“長三角一體化發展就像攥指成拳 ”

馬春雷認為，一體化的制度創新要解決三大突出問題：

首要問題是不要讓行政分割成為一體化發展的障礙。“行政區域交界的地方有兩個特點，一是行政的末梢，行政力量夠不到；二是發展相對落後。儘管整個城市的發展力提高了，但是這種區域分割的特點依然沒有改變。”他認為，長三角一體化發展就是要打破這樣的行政分割，讓各種要素在不打破行政隸屬的情況下在行政區域之間流動起來。

示範區內首個省際對接基礎設施工程東航路項目10月通車

第二是解決保護生態綠色與開發建設共同發展的問題。“土地要素投入就佔了生態要素的空間，處理不好就是嚴重破壞環境。能不能找到更多像華為研發中心這樣的項目，既能夠有很高的經濟創新力度，同時又能夠對生態資源非常友好？”

第三是如何能夠攥指成拳，各有特色，既要補短板，又要鍛長板。“長三角一體化發展，伸出去的手是一個拳頭，代表國家參與國際競爭，收回來則是五根手指各有所長，各有特色，最終體現合作價值。千萬不能反過來，伸出去沒有核心競爭力，收回來搞同質化競爭。”

“希望長三角走出一條有行政邊界、有行政分割，同時又能夠超越行政邊界形成一體化制度環境，這是我們所追求的目標。”馬春雷説。

2個城市有望加入“萬億俱樂部”

長三角城市的能量非同一般。目前已經有6個城市經濟總量超過1萬億了，包括上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫。還有2個城市有望在十四五期間加入“萬億俱樂部”，那就是合肥和南通。

長三角一體化發展示範區執行委員會副主任張忠偉説，“目前這六個城市經濟總量11萬億多，相當於長三角經濟總量的45%，經濟中心城市的功能如何提升非常重要。”

張忠偉透露了目前長三角一體化的主要進展。環元蕩生態岸線滬蘇示範段項目將於10月底竣工。“原來沒有示範區的話，就是兩個設計方案，兩個建設標準，兩家施工公司，兩家運營，有了示範區以後就是一張藍圖，一套標準，工程背後是政府標準的示範化。”

示範區還將打造江南水鄉客廳，目前已經有5份來自全球設計師的作品入圍最終方案，明年一季度將形成最終方案。從功能角度來講它一定是生態、人文和創新的融合。

姑蘇美景

交通上，示範區也還會有更多的“跨界新路”。“長三角交通運輸一體化規劃明確提出來上海17號線延長線，我們現在構想兩省一市的軌道交通能不能在水鄉客廳區域形成握手，能夠形成示範區的軌道交通網絡。”

推動示範項目建設，謀劃三處近期示範片區，包括青浦西岑科創中心、吳江高鐵科創新城與嘉善祥符蕩創新中心。

“油菜花一開，遊客都來了 ”

上海市社會科學界聯合會主席王戰認為，長三角三省一市至少要在三方面做到全覆蓋：規劃、創新、旅遊。長三角地區可率先用在線新經濟的思路探索物候經濟、物候旅遊。“比如説有油菜花的地方平時可能什麼經濟都沒有，但是到油菜花開的三個星期遊客都來了，這就是一種物候現象。我們分成7大類105個分類，大概可以對應的景點600個左右。”

長三角示範區：浙江嘉善姚莊桃源漁歌風景線

王戰還建議， 為了更好地推動生產要素的自由流動，可以在大虹橋地區形成的三條軌道線，建立軌交線上的總部小鎮走廊。

“大虹橋所形成的三條軌道線，一條到嘉定的，一條到17號線到金澤一直到吳江的，還有一個松江和浙江銜接，這三條線上應該形成總部小鎮總廊，任正非把華為小鎮放在那邊也有這個考慮，今後企業總部在這，企業總部在這兒，產業鏈、供應鏈和價值鏈企業會做配置，比如把生產線放在太倉，把財務公司放在另一地等，企業都會根據成本效益做分析，這將對長三角整個生產要素自由流動起到配置作用。”

王戰認為，上海要發揮“十大名都”的吸引力，拉動百業發展：除了外灘、東方明珠這些地標讓上海成為“風貌之都”以外，上海還是紅色之都、名居之都、演藝之都、競技之都、創意之都、文博之都、會展之都與世界美食之都。

浦江落霞

世紀公園高顏值秋色

長三角地區一體化發展決策諮詢專家、浙江大學建築與城市發展國際研究中心主任吳越認為，長三角一體化不僅僅是門臉漂亮，是一個展示窗口，更重要的是要攻堅克難，在下一步能夠趟出一條路子。”經濟的高質量發展，城市化高強度發展是不容迴避的問題。我不建議城市裏面搞高強度的建設，但怎麼解決呢？視野一定要跳出示範區，應該調動方方面面的積極性。我們聽到有各種各樣的思路，比如除了三方合作以外能不能兩兩合作，一家做出亮點是不是長三角的光榮呢？當然是了。如果每件事情都要斤斤計較、平衡這個平衡那個，就沒有辦法往前走了。如何在示範區之外提前物色佈局潛在的戰略關鍵節點，為長三角發展的經濟動能有足夠釋放的空間，而且有足夠的聚焦點，是第二階段需要深思的問題。”

金海岸工作室

作 者 | 葉 薇

攝 影 | 劉 歆 周 馨 楊建正 徐 程

編 輯 | 陸佳慧