來源：人民網 原創稿
編者按：創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。近日，中共中央、國務院印發了《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》(以下簡稱《綱要》)，描繪出我國加快建設知識產權強國的宏偉藍圖。《綱要》部署了哪些重點任務？有何亮點？人民網邀請多位專家進行解讀。
《綱要》提出，建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制。對此，天津大學管理與經濟學部公共管理學院院長、教授、博士生導師傅利平在接受人民網記者採訪時表示，《綱要》聚焦知識產權市場，明確提出該任務，通過完善創造機制、健全運用機制、建立運營機制，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，服務於科技強國和創新型國家建設。
激發企業創新能力 推動高質量發展
《綱要》指出，完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制。
“企業是重要的科技創新主體，推動高質量發展需要充分激發企業創新能力。”傅利平認為可以從五個方面下功夫，一是需要改革完善知識產權考核評價機制，以質量和價值為導向，激勵更多高質量專利的出現。
二是引導市場主體發揮專利、商標、版權等多種類型知識產權組合效應，推動高層次、縱深化、融合性發展，在這一過程中培育一批知識產權競爭力強的世界一流企業。
三是深化實施中小企業知識產權戰略推進工程，全面提升中小企業知識產權的認知水平、重視程度和綜合能力。
四是優化國家科技計劃項目的知識產權管理，打通知識創造與價值轉化過程中的機制阻礙，創新促進科技項目成果轉化機制，加快發展知識、技術要素市場。
五是圍繞生物育種前沿技術和重點領域，加快培育一批具有知識產權的優良植物新品種，提高授權品種質量。以此為契機，進一步推動我國生物遺傳資源知識產權的保護與開發運用。
建設高標準市場體系 推進品牌強國建設
同時，為實現創新的市場價值，推動知識產權有效運用，《綱要》指出，健全運行高效順暢、價值充分實現的運用機制。
“需要加強專利密集型產業培育，建立專利密集型產業調查機制，積極對接市場主體和社會公眾的創新需求。”傅利平告訴記者，需要積極發揮專利導航在區域發展、政府投資的重大經濟科技項目中的作用，大力推動專利導航在傳統優勢產業、戰略性新興產業、未來產業發展中的應用。在統一的知識產權數據標準規範下，專利數據可用於科技決策分析、重大成果與關鍵技術預測。
“改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高校知識產權處置自主權。”傅利平建議，通過推動產學研合作，跨越科技成果轉化難的“第一公里”和“最後一公里”，將科技成果轉化為企業的創新競爭力。建立知識產權交易價格統計發佈機制，可由政府主導，產業界與學界深度參與，形成知識產權交易價格統計與發佈的科學依據與優化流程。
不止如此，《綱要》中還明確，要推進商標品牌建設，推動地理標誌與特色產業發展。傅利平對此表示，需要充分發揮商標品牌、地理標誌的引領作用，推動中國製造向中國創造轉變、建設商標品牌強國。
完善知識產權行業生態 確保市場化運營有效發展
與此同時，高質量發展也對知識產權的更高效益運用提出迫切要求。《綱要》提出，建立規範有序、充滿活力的市場化運營機制。
構建體現中國特色、具備中國優勢、助推中國創新的知識產權市場運營機制，需要完善知識產權行業生態，深化放管服改革。傅利平認為，通過“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革，可以保障知識產權資源的有效對接，確保知識產權市場化運營長遠有效發展。
一是提高知識產權代理、法律、信息、諮詢等服務水平。可以探索大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，創新監管手段和方式，建立標準化評定的依據和體系，開展知識產權服務業分級分類評價，定期發佈行業服務質量和信用報告實施知識產權領域聯合治理。
二是實施知識產權運營體系建設工程，打造綜合性知識產權運營服務樞紐平台。可以在具有產業特色和競爭優勢的企業集聚區，充分調研市場主體的知識產權服務需求，依託省市知識產權信息公共服務平台，培育國際化、市場化、專業化知識產權服務機構，服務科技創新與成果轉化。
三是完善無形資產評估制度，技術創新與制度創新充分結合。
四是健全版權交易和服務平台，全面覆蓋各類作品形式，加強作品資產評估、登記認證、質押融資等服務。開展國家版權創新發展建設試點工作，打造全國版權展會授權交易體系。