ZAKER 哈爾濱記者 尹明
29 日，市十五屆人大常委會第三十一次會議聽取並分組審議了關於《哈爾濱市禁止利用三輪摩托車從事客運經營規定 ( 草案 ) 》審議結果的報告。經過初次審議，《哈爾濱市禁止利用三輪摩托車從事客運經營規定（草案）》已經拓展修改為《哈爾濱市摩托車管理規定（草案）》。《規定（草案）》擬規定：哈爾濱市將對摩托車實行登記管理，除黑 A 牌照摩托車，其他牌照摩托車禁止在本市市區四環路圍合區域行駛。
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據市公安局統計，截至 2019 年底，哈爾濱市機動車保有量已突破 200 萬台，其中，現有註冊登記的摩托車共 1.86 萬台，而在市中心區登記取得黑 A 牌照在僅有 297 台，其餘車輛均在周邊縣市登記註冊取得黑 L 牌照。機動車佔比僅為 1% 的摩托車，交通事故發生率傷亡率達到全部交通事故在 1/4，且傷亡數量呈逐年上升趨勢，我市迫切需要相關立法的出台來加強行業管理，保障百姓生命財產安全。
《哈爾濱市摩托車管理規定（草案）》共分為十一條，其中，對部門責任、控制原則、行駛規定、區域限行、快遞規定等方面內容都進行了明確。為了回應羣眾，《規定（草案）》明確要求 " 本市對摩托車實行登記管理 "，對摩托車上牌實施常態化管理。市人大法制委員會主任委員周玉豐説：考慮到全面放開黑 A 牌照摩托車的登記，可能會對現有的交通秩序帶來衝擊和管理上的被動，本着疏堵結合、平穩過渡的原則，《規定（草案）》根據《黑龍江省道路交通安全條例》規定，對摩托車登記實行總量控制，有限度的放開一定數量的黑 A 牌照登記指標。
在總量中要保證公務摩托車的配額，保證關係民生的快遞等企業的載貨三輪摩托車的配額，同時給予個人使用的兩輪摩托車少量配額，其中，個人使用的兩輪摩托車牌照通過搖號的方式進行登記申請，以達到控制增量，規範管理的目的。"
目前，我市市區內行駛的摩托車基本上以外地牌照摩托車為主，對市區黑 A 牌照摩托車進行總量控制後，《規定（草案）》擬規定，除黑 A 牌照摩托車外，其他牌照摩托車禁止在本市指定區域行駛。其他牌照摩托車禁止在市區四環路圍合區域、松浦鎮四環外區域、利民開發區、哈爾濱經濟技術開發區行駛。以避免大量的黑 L 牌照摩托車在城市核心區域行駛和外地摩托車因當地管理措施嚴格而轉移到我市行駛的局面。
此外，目前，我市快遞、送水、廢品收購等行業使用的載運貨物三輪摩托車，很大一部分是不符合機動車登記標準的目錄外車輛。《規定（草案）》第七條第一款規定，快遞等企業應當統一更換可以進行機動車登記的車輛。考慮到如果 " 一刀切 "，立即禁止不符合標準的車輛上路行駛，將增加快遞等企業更換車輛的成本支出，影響行業經營。為了既優化我市營商環境又達到規範管理的目的，對於已經購買的不符合標準的車輛，《規定（草案）》確定了一年過渡期政策。據瞭解，相關部門正在起草《電動自行車管理辦法》，預計年底出台，因此，關於外賣使用的電動自行車，未納入到《規定（草案）》中。