近日,國務院辦公廳督查室根據羣眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的公路限高過密、卡點過多等通行不暢問題,派出督查組分別趕往河北、山東、河南等地實地暗訪。
督查發現,部分市縣違規在國省幹線限高設卡,縣鄉公路、城市道路上架設的限高設施更是隨處可見,繞行、堵車、攔擋,嚴重影響貨車通行和道路交通安全。
多地違規設立限高杆 數量驚人
在河北石家莊鹿泉區的宜安鎮,通往鎮裏的主要入口都設立了限高杆。進鎮之後,督查人員發現在不到500米的距離內,連續有5個限高杆,限高只有2.8米。這樣的高度,消防、急救等特種車輛通行非常困難。
據不完全統計,河北、河南部分地區設置的限高杆數量驚人,僅河北石家莊三環以內就建有限高杆200多處,而在河南安陽市湯陰縣,僅農村公路就設立了34處限高杆。
城市道路工程設計規範規定,各種機動車行駛城市道路最小淨高為4.5米。按照公路工程技術標準,高速、一二級公路的淨高應為5米,三四級公路的淨高應為4.5米。
而督查組走訪發現,各地限高杆標準混亂、高度不一。如在石家莊,固定限高僅為2.8米的就有103處;升降限高為2.8米至5米的有113處。從龍門架、智能升降到“高低杆”“超長杆”“陰陽杆”……樣式也不一而足。
違規限高杆嚴重影響貨車正常通行
違規限高杆不但影響了貨車的正常通行,也限制了物流企業的週轉。
在山東聊城莘縣縣城及周邊,限高設施也隨處可見。在省、縣、鄉,三級道路設置的違規限高設施達155個,導致當地的大型運菜貨車無法順利駛入高速。
據當地一名貨車司機介紹,本來直線距離也就1.5公里,現在得繞行10公里。而且繞某些路段,還得交錢才能過去。
在河南省安陽市,限高設施也遍佈城區主幹路的各個出入口。由於被限高杆擋住去路,所以貨車司機每次只能再單獨僱傭電動三輪車,採取“螞蟻搬家”的辦法送貨進城。
在河北石家莊經濟技術開發區,一家物流公司東側有一根2.8米的限高杆,而這裏正是貨車駛入省道的必經之路。無奈之下,公司的大型貨車每天只能繞行其他路線出入園區。而公司的一批能源貨車,因車身高度超過限高杆高度,自購買後就一直無法使用。
運輸車輛無奈逆向行駛
違規限高杆埋下安全隱患
一些限高杆還帶來安全隱患。在山東淄博市高青縣北外環路段,一處違規設立的限高杆被貨車撞壞後形成沒人管的“高低杆”,許多大型貨車包括危化品運輸車輛不得不從北側借道逆行。
無獨有偶,在河北平山縣的平山連接線公路上,為了躲避公路一側較低的限高杆,也常有大客車和貨運卡車逆向行駛。
進入限行區須辦理通行證 手續複雜“難產”
貨車司機和企業苦不堪言
除了限高杆,一些地方還嚴格控制貨車進城,要求進入黃牌車限行區的車輛必須辦理通行證。
根據河北石家莊交管部門的規定:無證黃牌貨車進入三環,將受到罰款100元、駕駛員扣3分的處罰。一旦大貨車駕駛員的駕駛證被扣滿12分,就意味着自己將失去工作。所以為了準時進城,很多貨車司機只能找“黃牛”帶路。
然而,長期下來,這筆“買路錢”讓很多物流公司吃不消。石家莊某運輸公司負責人提供的一份手機轉賬記錄顯示,2019年以來公司用於“黃牛”帶路的費用達32100元。
既然硬闖市區的代價這麼大,那麼貨車司機為什麼不提前辦理黃牌車通行證呢?
對此,很多司機表示,通行證申辦流程不透明,辦起來很麻煩,往往辦下來就已過了一週或更久,用不了三兩趟就過期了,且每到一地都要重新申請,很多人認為“不划算”。
督查組工作人員調閲了相關統計數據:僅在2019年1月1日到9月16日,石家莊三環以內禁行區行駛的黃牌貨車每月平均超過16000輛,而沒有辦理通行證的車輛佔比卻超過了七成。這意味着在這個時段裏,石家莊市區裏的多數黃牌貨車都是沒有辦理通行證,硬着頭皮闖進來的。
貨車通行不能一“限”了之!
督查組還發現,山東省聊城市有關部門還違規設置4處限行卡點,如果確實需要進入限行區域,司機必須把證件交給保安作為抵押憑證,而這些保安都是臨時聘用人員,並沒有執法權。
督查組認為,河北、河南、山東部分地區為了局部利益和考核指標,隨意決策,一味限高限行搞一刀切,在公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理工作中搞變通、打折扣,嚴重影響了貨運物流暢通,增加了貨運企業和貨車司機不合理負擔,有違保市場主體、保居民就業、保基本民生的工作要求。
經督查組實地督促,河北、山東、河南等地已對轄內公路限高限寬設施和檢查卡點重新開展摸底排查和清理規範,對違法違規設置的限高設施和檢查卡點進行拆除。