本報訊（記者 蔣若靜）《“十四五”民政事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）近日由民政部聯合國家發展改革委正式印發。昨天上午，民政部舉行《“十四五”民政事業發展規劃》專題新聞發佈會，介紹有關情況並答記者問。《規劃》提出了許多改革創新舉措，還首次將“發展家庭養老牀位”納入五年規劃。
《規劃》第五章聚焦養老問題，其中第二節“優化居家社區機構養老服務網絡”提到，要健全建設、運營、管理政策，發展“家庭養老牀位”。民政部養老服務司副司長李邦華表示，這是首次在五年規劃中提出“發展家庭養老牀位”的要求。家庭養老牀位是在“十三五”期間民政部和財政部推行的全國的居家社區養老服務改革試點中，探索形成的養老服務新形式，在江蘇、北京、浙江、廣東、四川先行開展，取得了很好的效果。
對於如何發展家庭養老牀位，李邦華介紹：“目前的家庭養老牀位主要形式是依託服務能力和水平比較高的養老機構，向周邊的老年人和失能的、高齡的老年人提供家庭養老照護的服務，具體來説，一方面從硬件着手，把養老院護理型牀位‘搬’到老年人家裏，對老年人家庭進行適老化改造，配備相應的老年人的輔具、安裝相關信息監測等設施設備，讓老年人的家居環境更加適合養老，同時也適合養老機構遠程監測和服務老年人在家裏養老。另一方面從服務着手，把養老機構專業化的照料服務送到家，養老機構派人上門為老年人提供照護服務，讓老年人在家享受養老機構的專業服務。”
李邦華透露，“十四五”期間，民政部門將加大家庭養老牀位的發展力度，擴大試點範圍和覆蓋面，進一步總結經驗，完善政策措施，讓更多的老年人在家裏就能享受家庭養老牀位，讓家庭養老牀位成為居家養老服務的一種重要形式，同時加強家庭養老牀位的監管，將家庭養老牀位納入養老服務綜合監管，出台相關的標準和規範，讓更多老年人享受家庭養老牀位。
其他亮點
支持有條件地區為養老護理員積分落户
《規劃》提到，要加強養老服務人才隊伍建設，支持有條件的地區制定入職補貼、積分落户、免費培訓、定向培養和工齡補貼等優惠政策。“十四五”期間，我國將推進養老服務相關專業教育體系建設，鼓勵養老機構為有關院校教師實踐和學生實習提供崗位。支持養老服務相關專業開展職業教育校企合作，鼓勵符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校。推動實現每千名老年人、每百張養老機構牀位均擁有一名社會工作者。
根據《規劃》，“十四五”期間，我國將開展養老護理員職業技能提升行動，到2022年年底，培養培訓200萬名養老護理員。推動建立健全養老護理員職業技能等級認定製度。建設全國養老護理員信息和信用管理系統，支持有條件的地區制定入職補貼、積分落户、免費培訓、定向培養和工齡補貼等優惠政策。
探索將頒證儀式引入結婚登記流程
加強家庭建設、優化婚姻登記相關工作也是本次《規劃》的重點內容之一。為推動婚姻家庭幸福穩定，民政部將採取一系列措施。民政部社會事務司副司長張貞德介紹，“十四五”期間，民政部將推動各地縣（市、區）級婚姻登記機關至少設置一個獨立的頒證大廳，探索將頒證儀式引入結婚登記流程，並推動實現婚姻登記“跨省通辦”。將依託婚姻登記機關的陣地優勢，建立婚姻家庭服務機制，通過種種舉措，推動縣（市、區）級婚姻登記機關實現婚姻輔導服務全覆蓋。
此外，民政部還將開展婚俗改革試點工作，依託婚姻登記機關，聯合相關部門，組織舉辦集體婚禮，探索建立婚俗改革長效機制。此外，還將推動各地把反對天價彩禮，抵制鋪張浪費、大操大辦等作為村規民約、居民公約的重要內容。
本組文/本報記者 蔣若靜