文|張韋康 新華社國際部亞歐問題調研員
德國總理默克爾日前訪問俄羅斯、烏克蘭兩國,與俄總統普京、烏總統澤連斯基舉行會晤。默克爾訪俄期間表示,這是她的“告別訪問”。
烏克蘭危機爆發後,俄烏反目成仇,俄德關係趨冷。近期因“北溪-2”天然氣管道問題,俄烏德三邊關係愈發微妙。默克爾的“告別訪問”選擇俄烏這對冤家,可謂煞費苦心。
3月24日,德國總理默克爾在位於柏林的德國聯邦議會接受問詢。新華社發(弗洛裏安·格特納攝)
鞏固外交遺產
默克爾此前宣佈她不會參加下一任總理競選,將於今年9月下旬德國聯邦議院選舉後卸任。此訪是默克爾最後一次以德國總理身份訪問俄烏兩國。
20日的會談正式開始前,普京為即將卸任的默克爾獻上一束鮮花。普京在會談中表示,默克爾理所當然躋身於歐洲乃至世界最權威的領導人之列,這“讓人不能不尊重”。
普京與默克爾的友好往來廣受關注。兩人經歷頗有共同點,默克爾在東德長大,會説俄語,普京則曾在東德工作,掌握德語。
2018年8月18日,在德國首都柏林以北小鎮梅澤貝格,德國總理默克爾(右)與來訪的俄羅斯總統普京握手。新華社記者單宇琦攝
烏克蘭危機後,俄羅斯與西方關係跌入谷底,俄德之間也出現種種分歧。默克爾政府對俄採取比較務實的外交政策,兩國在“北溪-2”項目、烏克蘭問題、伊核協議等問題上保持對話與合作。
普京表示,德國是俄羅斯在政治和經濟領域的優先夥伴之一。兩國多年來建立了良好關係,保持定期接觸,坦誠溝通,求同存異。默克爾表示,很高興看到德俄兩國政府保持建設性對話,兩國關係中有些積極因素值得一提,如“北溪-2”天然氣管道項目。
今年6月,美俄總統在日內瓦會晤後,默克爾主張歐盟領導人與普京會晤,通過對話推動衝突降級,確保歐洲穩定。不過這一主張遭到波蘭等國反對。
默克爾將卸任,而德國大選選情目前尚不明朗,這為“北溪-2”項目、德俄關係等帶來變數。美國《國家利益》雜誌網站評論説,隨着默克爾卸任,德國將失去“與俄羅斯的關鍵對話者”。
專家認為,默克爾卸任前訪問俄羅斯,是希望鞏固外交遺產,為“後默克爾時代”的德俄乃至歐俄關係作鋪墊。她希望其繼任者繼續對俄奉行務實外交,與俄在有共同利益的領域保持對話合作,繼續推進“北溪-2”項目。
據德國《明鏡》週刊報道,今年5月的一項調查顯示,四分之三的德國人支持“北溪-2”完工。德國能源匱乏,石油、天然氣等能源消費高度依賴進口,“北溪-2”建成後,每年將有約550億立方米俄羅斯天然氣輸往德國。
安撫烏克蘭很難
烏克蘭最近對西方國家很失望。輿論認為,默克爾此訪的重要目的,是在“北溪-2”等問題上安撫烏克蘭。
德美7月下旬就“北溪-2”項目達成協議,此舉對烏克蘭來説可謂沉重打擊。根據德美協議,美國將允許“北溪-2”項目繼續建設,德國則承諾在俄羅斯利用“北溪-2”作為“地緣政治武器”的情況下對其制裁,並就“北溪-2”管道繞過烏克蘭給予一定補償。
無論是從安全還是經濟視角,烏克蘭都將“北溪-2”視為威脅。澤連斯基與默克爾會晤時表示,烏克蘭認為“北溪-2”是克里姆林宮“危險的地緣政治武器”。他此前還表示,“北溪-2”完工或致使烏每年損失30億美元。
俄烏現有的天然氣過境協議將於2024年到期。默克爾與普京會談後表示,同意2024年後繼續通過烏克蘭輸氣,維護烏克蘭天然氣過境國地位。但普京要求歐洲各國給出輸送天然氣的具體購買需求數量,在此之前不能籤合同。
2019年12月9日,在法國巴黎,烏克蘭總統澤連斯基(右)和德國總理默克爾出席“諾曼底模式”四國峯會。新華社記者高靜攝
俄媒認為,鑑於默克爾將離任,她對烏克蘭的任何承諾都顯得蒼白無力。2024年以後,俄羅斯是否還過境烏克蘭運輸天然氣、運輸多少,一切都是未知數。
與會見普京時的告別氣氛相比,默克爾與澤連斯基的會晤更像例行公事。結束與澤連斯基的會晤後,默克爾匆匆離開烏克蘭,未參加23日在基輔舉辦的“克里米亞平台”論壇。該論壇旨在讓國際社會重新討論克里米亞議題,多國派代表出席。
俄羅斯《消息報》刊文指出,默克爾沒能説服烏克蘭相信西方,她與澤連斯基的會晤並未展現德烏兩國的友好關係。正如澤連斯基此前接受媒體採訪時説的那樣:“ 默克爾真心想幫烏克蘭,但又想與俄羅斯保持友好關係。這就像坐在兩把越來越遠的椅子上一樣,是不可能實現的。”
來源:新華社