▲ 9月26日，美國總統特朗普（左）和美國聯邦第七巡迴上訴法院法官埃米·科妮·巴雷特出席在華盛頓白宮玫瑰園舉行的提名公佈活動。| 新華社
9月26日，美國總統特朗普提名聯邦第七巡迴上訴法院法官埃米·科妮·巴雷特為聯邦最高法院大法官，以接替近日去世的露絲·巴德·金斯伯格。
巴雷特在眾多爭議議題上均持保守立場
特朗普當天在白宮玫瑰園宣佈這一提名。特朗普稱巴雷特具有非凡的才能和品質，自己在做出提名決定前仔細研究過她的履歷，國會參議院應“迅速”批准這一提名。
巴雷特則高度評價不久前去世的金斯伯格，“金斯伯格大法官職業生涯開始時，法律職業不歡迎女性，可是她不但打破了天花板，還砸碎了它們。”巴雷特還誓言公正執法，“一名法官必須按照法律的文字內容來應用法律，法官不是政策制定者，必須堅決擱置任何可能持有的政策觀點”。
巴雷特是特朗普就任總統以來提名的第三名保守派聯邦最高法院大法官。按照相關程序，參議院將就提名舉行聽證會，並就是否批准巴雷特任職進行表決。
今年48歲的巴雷特出生於美國路易斯安那州新奧爾良市，畢業於聖母大學法學院，曾任已故保守派聯邦最高法院大法官安東寧·斯卡利亞的助理，現為美國聯邦第七巡迴上訴法院法官。
對於特朗普而言，巴雷特的女性、天主教徒及保守派色彩有利於鞏固和擴大其基層選民。
美國一些民權團體質疑巴雷特的保守色彩將影響社會正義。巴雷特只有不到3年的聯邦法官經驗，其間撰寫過100多份裁決意見書。在墮胎、醫保、控槍、移民等一系列分裂美國社會和黨爭激烈的問題上，巴雷特均持保守立場。
對於巴雷特被提名為大法官，《洛杉磯時報》評論説：“巴雷特的履歷讓保守派滿懷希望，讓自由派感到恐懼。在未來幾十年裏，她將在從平權法案、槍支管制到移民等一系列問題上鞏固保守派在法庭上的多數地位。”
美國聯邦最高法院共有9名大法官，此前由5名保守派大法官和包括金斯伯格在內的4名自由派大法官組成。本月18日，金斯伯格因轉移性胰腺癌併發症去世。如果巴雷特獲參議院批准，保守派大法官將增加至6名。
最高法院在美國政治生活中的地位極高。自美國建國以來，最高法院的判決在很多重大社會問題中的判決影響了整個社會的走向。而大法官一旦任命，除非死亡或自願退休，否則任職終生，因此其提名和任命每次都會引發全美關注。
▲ 9月23日，在美國華盛頓，人們聚集在聯邦最高法院前致敬和哀悼。| 新華社
民主黨人擬採取多種形式抗議提名
在美國大選臨近的背景下，金斯伯格的去世引發民主、共和兩黨關於是否應迅速確定新任大法官人選的激烈爭論。民主黨人和少數共和黨籍聯邦參議員反對參議院在11月3日大選投票日前就提名人選進行表決，共和黨人則普遍持相反觀點。
美國國會參議院多數黨領袖麥康奈爾26日發表聲明，稱特朗普總統“做出了最佳決定”。麥康奈爾稱巴雷特是“非凡優秀的法學家，也是極能勝任美國最高法院大法官的被提名人”。
民主黨總統候選人拜登在聲明中批評巴雷特法官“有不同意美國最高法院維持平價醫療法案（ACA）的書面跟蹤記錄”，其可能幫助推翻最高法院的這項裁決。
《華盛頓郵報》稱，民主黨人計劃通過不同形式強烈抗議特朗普違反選舉年不任命新大法官的“潛規則”。美國“政治”網站報道稱，民主黨籍的參議院少數黨領袖舒默正制定應對投票的計劃，並聲稱即便造成“連帶損失”也在所不惜。報道稱，民主黨可能採用的方式包括啓用“兩小時規則（迫使參議院任何活動兩小時必須結束）”、拒絕參議院休會等。
一些民主黨國會議員拒絕按慣例會見巴雷特，更有民主黨參議員呼籲抵制參議院投票，還有一些民主黨高層則呼籲，一旦民主黨拿下今年的國會選舉，則修改法律，增加大法官席位。
▲ 圖為巴雷特。| 新華社
共和黨控制的參議院通過提名可能性大
雖然民主黨人強烈反對，但控制參議院的共和黨人已決心在總統大選前完成聽證和投票程序。美國憲法規定，最高法院大法官由總統提名任命，由參議院批准人選，而且投票只需簡單多數即可通過。由於目前共和黨佔據參議院多數席位，民主黨需要4名共和黨參議員“倒戈”才行。
目前只有兩名共和黨參議員反對在大選投票日前通過聽證任命，他們分別是蘇珊·柯林斯和莉薩·穆爾科斯基。而包括前共和黨總統候選人羅姆尼在內的兩位參議員態度不明。羅姆尼26日發表聲明稱巴雷特是一位“備受尊敬的法官，具有卓越的法律及學術資質”，但他並沒有透露其投票態度。
美國媒體普遍認為，除非出現重大意外，民主黨人拖延或否決巴雷特提名的手段有限。
共和黨掌控的參議院司法委員會已宣佈將於10月12日舉行公開聽證會，而該委員會主席林賽·格雷厄姆正是特朗普在國會的鐵桿支持者。按照程序，預計司法委員會投票通過後，參議院將在10月底舉行全體投票。即便參議院來不及在11月3日前予以批准，鑑於新一屆國會將於2021年1月3日就職，而特朗普首個總統任期直至明年1月20日，只要共和黨仍掌控參議院，就仍有可能在選舉日後確認特朗普對巴雷特的提名。
民主黨人指出，美國曆史上從提名新任大法官到國會啓動聽證程序的平均時間為50天，而共和黨為替大選造勢，強行將其縮短為16天，將為未來的大法官任命程序創下惡劣的先例。
《紐約時報》的最新民調顯示，多數美國民眾希望金斯伯格的繼任者人選由下屆總統提名。民調顯示，56%的潛在大選投票人支持讓下屆總統提名，41%的受訪者陷則認為特朗普有權提名。
作者：張松
編輯：劉暢
責任編輯：敖軍
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