2021年6月,聯合國大會第29次通過“必須終止美國對古巴的經濟、商業和金融封鎖”決議,獲得184個國家支持,僅有美國和以色列投票反對。(圖源:聯合國)
近日,美國一些政客竟指責中國搞“脅迫外交”,着實令人啼笑皆非。且不説中國從來不搞什麼脅迫,美國作為“脅迫外交”的發明者,究竟有何臉面對其他國家指指點點?
1971年,美國學者亞歷山大提出“脅迫外交”概念,講的就是美國對古巴等國的政策。在冷戰背景下,美國試圖通過“餓死”古巴的方式,來顛覆古巴的政權。據英國《衞報》報道,60年前,時任美國總統約翰·肯尼迪總統簽署禁令,禁止與古巴進行所有貿易,旨在孤立古巴並阻止所謂共產主義的蔓延,肯尼迪政府的目標很明確,“帶來飢餓、絕望和推翻政府”。
美國對古巴實施嚴苛的經濟封鎖,至今已過去了整整60年。據法國24電視台報道,估計古巴經濟已遭受約1500億美元損失。事實上,美國的單邊制裁給古巴人民帶來的災難遠不止於經濟損失。
1996年,《柳葉刀》雜誌就曾刊登《美國在古巴食品和藥品短缺中扮演的角色》一文,指出美國對全球基本藥物的供應有巨大控制權,因此古巴很難獲得藥物。如果製造商破壞美政府的規定,公司每次違規可能面臨最高100萬美元的罰款,個人可能面臨最高10年的監禁。並且,美國還對違反規定的製藥公司發起負面宣傳,要求媒體進行配合。美國甚至公然違反國際法,把食物也放進禁運名單。由於這種種原因,20世紀最嚴重的神經系統疾病在古巴廣泛傳播,超過50000名居民患有視神經病變、耳聾、感覺喪失和四肢疼痛,以及影響步行和膀胱控制的脊柱疾病。此外,1995年11月,世界衞生組織(WHO)報告稱,古巴有更多人因營養不良而患有神經系統疾病。
另據《洛杉磯時報》1997年報道,有醫學專家表示,食品、藥品和基本醫療用品供應量的下降正在古巴造成人道悲劇。“禁運關閉了許多窗户,以至於在某些情況下,古巴醫生髮現在任何情況下都無法從任何來源獲得救生機器。病人已經死亡。”並且,由於禁運而缺乏必要的化學品,古巴的水質安全也無法保證,導致患上急性腹瀉的人數有所增加,1995年,古巴醫院更是發生了51起感染事件,涉及349名患者並導致60人死亡;乳腺癌的篩查和治療也受到嚴重影響,由於缺乏X光膠片,1994年和1995年古巴的相關診療完全停滯;由於醫療資源短缺,古巴的手術數量也從1990年的885790台下降到1995年的536547台……
時至今日,美國對古巴的禁運政策幾經變化,但嚴酷的封鎖沒有根本鬆動。據《衞報》報道,美國總統拜登不僅拒絕撤銷特朗普政府實施的特別制裁,還背棄了恢復外交關係的競選承諾,並將古巴列入“支持恐怖主義的國家”名單。《華盛頓郵報》報道稱,將古巴列入此名單是為了“阻止銀行為該國在國外的購買提供資金”。
在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經濟面臨巨大壓力的情況下,禁運對古巴而言可謂雪上加霜,而美國卻似乎必欲置之於死地。據美國全國廣播公司(NBC)2020年的報道稱,“古巴政府官員表示,美國對該國長達60年的禁運,是他們購買抗擊新冠病毒所需的藥品和設備的障礙”。據《衞報》2020年報道稱,古巴本就缺少石油,美國卻又制裁了向古巴運送石油的油輪公司,當地農民無柴油可用,發動不了自己的拖拉機,直接影響到古巴的農業生產。
看了這一幕幕的悲劇,我們不禁要問,美國如此執着封鎖古巴,究竟有達成任何目標嗎?答案恐怕是否定的,法國24電視台援引古巴裔美國人、前美國商務部長卡洛斯·古鐵雷斯的説法稱,禁運已被證明是“適得其反”,“絕對沒有從哈瓦那(古巴首都)獲得任何東西”。美國政府謀求的顛覆古巴政權的目標並沒有實現。面對新冠肺炎疫情,即便美國的制裁依然嚴酷,古巴卻有能力向多國派出醫療隊,並研發出了自己的新冠疫苗。而美國在古巴人中間製造對古巴政府“不滿情緒”的圖謀顯然也破產了,相反,古巴人對美國的持續封鎖反感到了極點,就在去年4月,古巴多地數千民眾參與遊行活動,要求美國解除對古巴的封鎖。
美國的封鎖不僅在古巴遭到反對,在世界範圍內也飽受詬病。《衞報》評論稱,美國的封鎖既有局域影響,也有全球影響,一方面削弱了古巴經濟,但也破壞了美國聲稱要領導的多邊體系。去年6月,聯合國大會第29次通過“必須終止美國對古巴的經濟、商業和金融封鎖”決議,獲得184個國家支持,僅有美國和以色列投票反對。由此可見,長久以來,美國的單邊制裁有多麼不得人心,美國又是多麼一意孤行。
正如古巴所斥責的那樣,“禁運也是一種病毒”。美國的“脅迫外交”政策早已讓美國“病入膏肓”,在剛剛結束的美洲峯會上,美國又將古巴等國排除出去,試圖製造“孤立”假象,結果反倒引得多國抵制。美國視拉美為“後院”,發號施令的時代已經過去了;美國將自己凌駕於別國之上隨意霸凌,服務於“美國私利”更沒有市場。
(文/何所憶)