解決基層治理難題 這個派出所“法寶”多
本文轉自：人民網-雲南頻道
雲南省曲靖市素有“珠江源頭，爨鄉故里”之稱，曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所就位於曲靖市麒麟區的中心城區，轄區面積8.58平方公里，服務人口8.68萬人。
儘管轄區內老舊小區較多、破產改制企業多、流動人口多，治安狀況也複雜，但令民警引以為傲的是，白石江派出所已連續16年被命名為全國一級公安派出所。今年，白石江派出所還成功創建成為曲靖市唯一一個全國公安機關“楓橋式公安派出所”。
能獲得這些殊榮，白石江派出所是怎麼做到的？其中的法寶就是——堅持黨建引領，發動羣眾力量，維護好社會治安，從而增強轄區羣眾的獲得感、幸福感、安全感。
在白石江派出所黨羣服務中心，民警為羣眾辦理業務。戴喬仙攝
“法寶”一：人人蔘與社會治理 着力化解矛盾糾紛
農貿市場是城市中最具煙火氣的地方，不僅關係着千家萬户的“菜籃子”，也是展示城市文明形象的窗口。但也正因為人流量大、人羣密集，極易發生各類口角。
5月下旬，在何家屯農貿市場，一名商户的孩子在玩耍時不小心弄翻了隔壁攤位的水果，引發了相鄰兩家商户的口水戰。加之雙方積怨已久，推搡中互不相讓，引來眾人圍觀。
市場管理人員、人民調解員、社區網格員看到後，將矛盾雙方請進了設在市場中的人民調解室。在面對面勸和的過程中，調解員曉之以情，動之以理，並充分調動市場資源，讓其中一方以更加低廉的價格挪到了其他攤位。一來化解了當下糾紛，二來也避免了今後再度起衝突。最終，雙方對處理結果均表示滿意。
把“人民調解室”搬進市場，讓管理方充分發揮主體責任，築牢矛盾調解的第一道防線，讓糾紛化解在基層，實現全民共治共建共享的基層社會治理新格局。這便是白石江派出所創新治理的法寶之一。這樣的治理方法，同樣在學校及企事業單位、小區中均有體現。
在白石江街道，共有330名網格員，平日裏他們堅守在各自崗位，當網格內出現糾紛需要調解時，他們就又化身“人民調解員”，參與基層治理。通過網格員、社區、派出所、街道，四級調解機制，讓矛盾糾紛化解在源頭。
2019年以來，派出所共調處各類矛盾糾紛1816起，其中有98.6%的矛盾糾紛在到達派出所層面都已得到解決。
“目前，我們轄區已實現‘民轉刑’命案、越級訪‘零發生’，真正做到了‘小事不出網格、大事不出街道’。”白石江派出所所長劉文啓説。
民警慰問幫扶困難羣眾。戴喬仙攝
“法寶”二：“三網”支撐 共護平安
走在白石江派出所轄區街道上，時不時就能看到正在街面巡邏的警察，或者是設置在街邊的警務亭，不禁讓人內心安全感滿滿。
“每天在路上巡邏的有民警、騎警，巡邏警，轄區重點場所還設有特警。這些警力形成‘警網閉環’，萬一有情況，能秒級反應。咱老百姓的安全感滿意度可不就提升了。”劉文啓自豪地説道。“不過，我們轄區老舊小區多，治安狀況複雜，僅僅依靠警力還不行，我們還得發動羣眾，依靠羣眾。”
在老舊居民小區，白石江派出所黨支部發動老黨員成立“啄木鳥”巡邏隊，搭建“紅色瞭望站、鄰里互助崗”；在企事業單位，組織單位內部保安聯防聯動，組建500餘人的“紅袖標”隊伍；在中小學幼兒園，發動學校老師、家長和保安力量，組建覆蓋轄區18所學校、幼兒園共600餘人的“護學義警隊”；在酒吧街和商業街組織商户成立“護市義警隊”，形成了共建共治共享的基層治理格局。2019年以來，轄區刑事、治安案件同比下降22.9%、8.6%，羣眾安全感、滿意度達98.6%。
不僅如此，科技的賦能，也讓社會治理插上了“智慧”的翅膀。白石江派出所以“智慧小區”建設為抓手，在41個小區推廣“互聯網+”智能防護系統，人臉識別等，整合社會監控接入派出所，依託公安大數據資源和分局警用4G無線專網、視頻實景指揮系統，實現穩定風險預測預警、可視化指揮精準高效。
這便是充分利用“民網”“警網”“天網”相結合，實現全時空守護羣眾平安。
民警為丟失身份證的中考學生開具户籍證明。戴喬仙攝
“法寶”三：從細節做起 服務羣眾“零距離”
白石江派出所的使用面積不算大，有2150平方米。但派出所最顯眼、最寬敞的地方就是黨羣服務中心。
這裏是人流量最大的地方，也是曲靖全市唯一一家實現户籍、交警、出入境等業務一站式辦理的地方。
服務大廳24小時營業，晚上民警下班後，有4台自助辦理機繼續上崗提供服務，讓羣眾“最多跑一次”。
在等待的間隙，羣眾還能走進旁邊的安防體驗中心，沉浸式瞭解防火防盜、拒賭防騙等相關知識。這也是白石江派出所為服務羣眾，推出的“休閒式”安防體驗。目前，已服務羣眾近2萬餘人。
“基層派出所工作繁瑣且複雜，但千頭萬緒的背後卻件件都是老百姓關心的大事。服務羣眾，要從細節做起。也正是這樣，我們轄區的治安環境才得到了質的轉變。毫不誇張地説，現在老百姓停在路邊的電動車，即便不上鎖，也不用擔心被偷走。”就在劉文啓感慨間，他的手機響起，電話那頭是羣眾正找他反映問題。
掛了電話，劉文啓不忘笑着打趣道：“瞧，這也是在服務羣眾。羣眾通過我們在轄區張貼的‘警民聯繫牌’，可以直接與民警聯繫。民警也能借此瞭解他們的訴求、收集他們的意見，從而更好地維護轄區的社會治安秩序。”
件件平凡事，絲絲為民情。這些都是白石江派出所在市域社會治理中的創新“法寶”。一件件平凡的小事背後，折射出的都是濃濃的警民魚水情。