【全球抗疫進行時】
光明日報駐布魯塞爾記者 劉軍
歐洲理事會日前召開成員國首腦峯會，27國首腦通過網絡視頻就進一步防控新冠肺炎疫情進行磋商。各方同意，在保障歐盟單一市場不受影響的前提下，呼籲各國公民“非必要，不出行”，並根據疫情嚴重程度劃定“危險地區”。歐盟希望以限制出行和劃定界限的方式控制疫情，但各方在注射疫苗、防控程度和方式等方面仍存在分歧，尚未達成統一的疫情防控措施。
隨着英國、南非和巴西出現傳染性更強的變異新冠病毒並在世界各地擴散，歐盟的疫情防控形勢變得越來越嚴峻。有的歐盟成員國建議關閉歐盟外部邊境，加強內部成員國邊境檢查。丹麥幾周前就已關閉了內部邊境，德國和法國均支持加強內部邊境的防疫檢查。法國政府宣佈，從1月24日開始，除必要的旅行人員和邊境工作人員外，所有進入法國的歐盟其他成員國人員必須出示出發前72小時內的核酸檢測陰性證明。儘管疫情嚴重，歐盟仍呼籲避免關閉外部邊境，保障國際交流與合作不受限制。歐委會主席馮德萊恩表示，歐洲的疫情依然非常嚴峻，歐盟需要更多瞭解有關新冠病毒新變種傳播的信息，在歐盟範圍內進行更多的檢測和測序，對邊界採取有針對性的措施；但歐盟應避免關閉外部邊境，可通過劃定疫情危險區和限制旅行的方式來減少病毒傳播，在全球化的當今世界，歐盟應與外部世界榮辱與共。
新冠肺炎疫情暴發一年來，歐盟已召開多次峯會和無數次部長理事會討論因應新冠肺炎疫情，但始終未能拿出統一的歐盟疫情防控方案。在2020年第一波疫情暴發時，德國未經與鄰國商量就擅自關閉內部邊境，在歐盟內部引發混亂和批評。如今，面對新冠病毒變異和未見好轉的疫情防控形勢，歐委會呼籲在不觸及歐盟基本法律和原則的基礎上，儘快制定出一套統一的疫情防控措施，防止此前成員國在疫情防控政策上各自為政、防控措施鬆緊不一的亂象。
歐洲理事會主席米歇爾表示，歐盟必須保持邊界開放，同時建議各成員國採取“非必要，不出行”的措施。對來自歐盟之外國家的旅客，可以要求他們在旅行前進行更加嚴格的檢疫，抵達歐盟區域後必須按照歐盟的要求進行必要的隔離。目前，有10多個歐盟成員國贊成“非必要，不出行”的呼籲。比利時政府已經做出決定，從1月27日至3月1日，除了家庭和工作原因之外，建議取消一切非必要的出國旅行，包括度假滑雪、參加各類狂歡節和宗教活動等。
一年來，歐盟成員國在防控疫情和恢復經濟之間一直紛爭不斷。以希臘為首的南歐成員國提議採取“疫苗證”措施，即允許持有已注射疫苗證明的人外出旅行、度假。旅遊業是希臘、意大利、西班牙、葡萄牙、馬耳他等南歐國家的支柱產業，新冠肺炎疫情已對2020年的旅遊業造成了巨大的負面影響。意大利央行提供的數據顯示，預計2021年該國前10個月外國遊客的旅遊消費將減少11.93億歐元，較2019年同期下降70.4%。意大利經濟學家認為，疫情正在不斷摧毀旅遊市場及其產業鏈，如果再封閉下去，歐洲的旅遊業將面臨全面崩盤的局面。然而，“疫苗證”措施遭到其他歐盟成員國的反對，主要原因是歐盟各成員國的經濟發展水平和產業結構不同。反對方認為，各成員國受疫情影響程度不一，注射新冠疫苗者的數量、年齡和層次不同，而且歐盟各成員國對疫苗的認可程度不一致，對注射觀察期時間長短的要求也不同，“疫苗證”容易造成歐盟內部的“歧視和偏見”。有歐盟經濟學家認為，現在的首要任務不是儘快恢復經濟，而是齊心協力加大檢測力度、擴大注射疫苗人羣，只有這樣才能一勞永逸地遏制疫情蔓延。
歐委會日前發表報告稱，當前的首要任務是加大疫苗研發和生產力度，加快注射疫苗的速度。到今年3月底前，各成員國80%的80歲以上老年人和80%的醫護人員要完成疫苗注射；到夏天之前，歐盟70%的成年人要注射疫苗。目前，丹麥僅有3%的人口注射了疫苗，比利時不到1%，而保加利亞只有0.3%。
歐委會建議各成員國在1月底之前就疫情防控“共同標準”達成一致，是非常明智的選擇。2020年歐洲的兩次疫情高峯分別發生在夏季假期和聖誕節新年假期後，表明大規模的人員流動是造成新冠病毒大範圍傳播的原因。每年的二月份是歐洲冰雪假和各地舉辦狂歡節的季節，如果不採取切實的限制出行措施，勢必引發新一輪疫情高峯。有歐盟病毒學家表示，科學界對新冠病毒和疫苗的瞭解仍十分有限，而且歐盟疫情檢測和注射疫苗的速度過於緩慢，現在歐盟抗疫依然任重而道遠。
（光明日報布魯塞爾1月24日電）
《光明日報》（ 2021年01月25日 12版）
來源:光明網-《光明日報》