世界報業辛迪加網站11月20日刊發《美國必須修補多處貿易樊籬》一文，作者為世界銀行前首席經濟學家、斯坦福大學國際發展中心高級研究員安妮·克魯格。全文摘編如下：
在2016年之前，全球領導地位是美國偉大的標誌。美國在建立並支持聯合國、國際貨幣基金組織、世界貿易組織和其他眾多機構方面發揮了帶頭作用。美國傑出之處在於，儘管它在二戰結束時擁有了很高聲望，它仍選擇通過多邊主義和國際機構打造世界秩序，而不是謀求賠償與單邊主義。
協同行動可增強影響力
幾乎無從瞭解唐納德·特朗普在過去四年裏給美國的全球地位造成了多大破壞。從一開始，他領導的政府就千方百計顛覆共和黨人和民主黨人長期奉行的政策。
特朗普更喜歡單邊主義，於是放棄了跨太平洋夥伴關係協定（TPP），要求重新磋商北美自由貿易協定、美韓自由貿易協定及其他協議。他以“國家安全”為藉口對進口的鋼鋁產品徵收關税，這一做法就算沒有違反世貿組織國際貿易法條文，也是有違其精神。這些決定迅速削弱了其他國家此前對美國領導地位和“軟實力”保有的信心。突然間，美國在信守承諾上不再能夠得到別國信賴。
多邊主義不能保證美國完全實現自己的目標，不過無疑能夠取得比特朗普所謀求的雙邊協議更大的成就。美國擁有全球4.25%的人口，國內生產總值在全球佔到15.2%，從規模上講遠未達到將意志強加給其他國家的程度。其實，當美國與其他國家協同行動時，它的影響力會最大限度增強。這一點在貿易問題上再正確不過。
雙邊“貿易戰”效果並不好
拿特朗普與中國展開的“貿易戰”來説，這一對抗完全沒有達到既定目標。
這些失敗並不令人意外。不能指望通過關税來降低雙邊貿易逆差，這類雙邊措施的效果往往會因第三方的做法而大打折扣。例如，2019年，隨着美國減少從中國進口的商品，它從越南進口商品的數量大幅上升。而且對於中國商品通過其他國家出口到美國從而隱瞞產地的現象，一直存在很多不滿。
特朗普政府通過雙邊渠道達成協議的做法之所以失敗，原因顯而易見：我們生活的這個世界是由眾多國家組成的。針對一個國家的關税和其他歧視性措施只會為其他國家提供可供填補的空缺。
罔顧這一事實讓美國陷入了嚴重困境。例如，特朗普上任後最早採取的行動之一是拋棄TPP，該協定本來是要建立一個由12個環太平洋國家組成的自由貿易區，中國被排除在外是該協定一個引人注目的地方。在美國退出後，其餘11個國家在美國缺席的情況下繼續推進該協定，讓美國出口商在這些市場上明顯處於不利地位。
必須徹底改變錯誤政策
在特朗普即將離任的情況下，目前首要任務應該是撤銷美國對進口鋼鋁產品徵收的關税。據估計，美國在使用鋼鐵的行業流失了0.7%的製造業就業崗位，而在鋼鐵生產行業增加的製造業就業機會所佔比例只有0.3%。儘管有人以國家安全為由為徵收關税的做法辯解，但事實是，美國進口的鋼材僅佔到大約27%，而且國防工業消耗的鋼材佔比不到3%。
要恢復美國在全球經濟中的領導地位，就必須徹底改變這些錯誤的政策。至於説服中國改變某些做法，通過多邊談判去實現切實可行的目標遠比通過雙邊會談更加有效。嚴重抑制中國的經濟增長根本就行不通。
除此之外，許多觀察人士認為，應該對世貿組織的規則加以修改，既是為了消除美國的一些不滿，也是為了在電子商務和網絡安全等新問題上達成諒解。在這一點上，美國可以採取的策略或許是撤銷加徵的關税，同時召集各方談判，以解決其他懸而未決的問題。
來源：參考消息網