俄羅斯前總統葉利欽註定是一個悲劇性的人物，而他的悲慘之處，也許並不在於自身能力匱乏，不能帶俄羅斯走出困境。
而在於他是一個過渡性的人物，這樣的人物倒黴就倒黴在，自己的行政策略使得國家爆發了一種新型的，前所未有的危機，而自己面對這個危機既無經驗，又無參考，所以最終只能在一片罵聲中黯然下台。
葉利欽
但是與葉利欽相反的是，普京是一個相對幸運的人物，普京執政時俄羅斯所有的危機都已經定型。這代表的所有的問題都已經擺在眼前，它不會再有太大的變化，你只需要根據前人失敗的經驗去解決它就行了。
所以普京的成功，我們並不只能單單理解為是一個雄才大略的人拯救了俄羅斯。我們應該理解為，一個雄才大略的人正好在恰當的時機內出現，並拯救了俄羅斯。
普京剛剛當上總統執政時，便鐵骨錚錚的對外宣佈：只有先存在權威，而後才談得上限制權威。他這句話的意思就是，我將成為俄羅斯的權威，等我把你們這些意圖通過分裂俄羅斯，來滿足自己私慾的人全部解決了，再讓人民來限制我的權威吧！
普京
那普京這句話針對的到底是哪些人呢？
因為葉利欽民主化改革的失敗，所以當時的俄羅斯地方政府，與中央政府之間的矛盾衝突不斷。
具體表現為，為了仿照西方國家的政治體制，葉利欽將中央政府的權力不斷下放給地方政府。而地方政府的執政首腦，一旦嚐到了權力的滋味之後，便不想再服從中央的管制，他們不斷地貪圖更大的自治權，甚至有的人還意圖裂土封王，在地方上實現割據。
在這裏我們不妨討論一下，為什麼自古以來古今中外政權的，中央和地方都要爭奪權力？
我認為，除了權力對人極有誘惑性之外，更重要的原因是權力的有限性。
怎麼解釋呢？
政治上的權力莫過於分為以下幾種——行政權、司法權、執法權、財務權等等。
而這些權力在實行的過程中，又有一個從下到上的遞增順序。一般情況下是越往上越據權威，但越往下越是具體。
所以權力的爭奪，要麼是爭奪更多的權力種類，要麼是爭同一種權力更高層次的話語權。
但權力的種類是有限的，更高層次的權力話語權也只能為少數人所擁有。所以權力這個東西，無論從哪個角度來説，他都是一個珍貴的稀有品。
而因為稀有，所以必然就會引來一個國家，中央政府與地方政府之間的爭奪。
而面對這樣的情況，普京自然不能答應。
但是問題就在於，政治上的對內鬥爭和對外鬥爭是不一樣的。往往對外鬥爭是不怎麼講規則的，誰的拳頭硬誰就説了算。
但是對內鬥爭，大家都處於同一政治陣營，這時候拳頭往往不好使，而好使的是規則。
而在普京眼中，民主國家最大的規則就是憲法，憲法是至高的權威，從法理上講沒有人可以違背它。
2000年5月11日，普京寫信給俄羅斯聯邦內的一個共和國總統，強硬的要求他在制定本國憲法時，要符合俄羅斯聯邦憲法的規定。
俄羅斯聯邦區劃
後來這位總統在俄羅斯的強大壓力下，果然照辦。
當然，做什麼事情都要分為有聽話的人，和不聽話的人。
俄羅斯聯邦內的另一個共和國總統就是那個不聽話的人，他在修改本國憲法時，就明目張膽的違背了俄羅斯的總憲法。
當然，普京知道後也毫不客氣，他直接撤銷了這位總統的政治職務，讓他下台。
而在俄羅斯已經逐步恢復的強大國力下，以及普京在俄羅斯人民中的崇高威望下，那些被整治的所謂總統也只能被迫屈服。
憲法是一個好的殺手鐧，但是所有法律都必須有軍事力量的直接支撐，否則法律只會是一紙空文。
普京深刻的明白這一點，所以他在用憲法打擊了一系列，不聽話的地方首腦之後。便立即開始了自己的軍事分區計劃。
首先，普京以總統的身份宣佈了，俄羅斯聯邦共和國必須是一個統一的聯邦體。
其次，普京將整個俄羅斯聯邦共和國的疆土，在原來的政治區域劃分上，又將其分為七個大的聯邦區。而且每個聯邦區又與俄羅斯的軍區相重合，這一下意思就很明顯了，普京要讓這些地方政府首腦們，時刻在中央政府的軍事威懾之下，以保證他們不會一時頭腦發熱，説出什麼要獨立之類的瘋話。
俄羅斯各大軍區
在做了憲法與軍事上的兩手準備之後，普京又開始全面削減地方的行政權力。普京制定了許多的議案，並將其交給了俄羅斯的國家杜馬，後來在普京的強硬手腕下，這些議案大多數被通過。
至此，俄羅斯中央政府的權威被確立了，此時的普京在對內政策上，才可以放開手腳的進行改革。
在這裏我們不妨再來討論一下，為什麼在普京上台之前，俄羅斯的政治會一片混亂。
有人把混亂的原因歸結於葉利欽改革，其實這不能説是不對，但是這種看問題的角度太過於狹隘。
其實從根本上講，任何一個國家在進行重大的政治改革之時，都必然會因為舊制度向新制度的轉型過程中，由於大家對新制度的體系不熟悉，不瞭解，所以會給很多投機分子機會。
之所以説是投機分子，就是因為他們做的事情非常無恥，但是又完全合法。
比如俄羅斯的經濟寡頭，以及俄羅斯的地方政治寡頭們，他們能夠得失的原因並不是自己違反了法治，而是自己鑽了法治的空檔。
所以俄羅斯出現的各種社會問題，從根本原因上來講，是一箇舊的社會無法突然適應一種新的制度，而出現的水土不服。