圖為金碧派出所在轄區人流最為集中的區域建設了“平安金碧服務站”為羣眾提供服務。 繆超 攝
中新網昆明6月1日電(繆超)“我常常深夜與朋友擼串，敢在深夜獨自一人步行回家……”不久前，印度在華留學生Yengkhom Ronica在昆明與記者談及她在中國長達六年的學習生活，對中國的治安豎起大拇指。
Yengkhom Ronica來自印度東北部的曼尼普爾邦位，目前在雲南大學攻讀國際關係研究博士學位。她對記者説，“許多來中國旅行或是工作學習的外國人，與我有着相同的感受與疑惑：中國是一個安全的國度，但不知道這是如何做到的？”
中國目前是世界公認的安全國度之一。有人認為，這得益於中國人經濟和素質不斷提高，還有人提出是中國公安部門構建起數字化警務新模式。帶着Yengkhom Ronica的疑問，記者近日走進雲南省昆明市公安局西山分局金碧派出所，從一個“煙灰缸”裏找到一個特殊答案。
這個煙灰缸可以在金碧派出所轄區內的商店、居民家裏見到。是一個玻璃透明煙灰缸，上面印有“金碧派出所”“熱情服務”的字樣，還印上了派出所電話號碼。
57歲的社區民警白永軍告訴記者，這批特別定製的煙灰缸免費發給轄區羣眾，就是想告訴羣眾，我們會為他們提供熱情服務，“派出所是公安機關社會治安的基層單位，但近年來更為重視服務羣眾的工作。”
金碧派出所始建於1951年，轄區面積1.57平方公里，位於昆明市中心繁華地段。轄區內有昆明知名地標金馬碧雞坊、東西寺塔以及多家學校、醫院。
轄區雖然地處城市中心，街道兩側看似繁華繁榮，記者深入到街道背後，發現這裏80%是沒有物業管理的老舊小區，轄區居民以老人、殘障人士和流動人員為主，居民大多生活困難，低保户數量較多。
白永軍説，沒有物業管理這一特殊情況導致社區民警對老舊小區開展工作時缺乏抓手，警民“共建、共治、共享”是最佳的解決方案。“想讓百姓主動參與到社區治安防控中來，前提是做好服務工作，建立起警民之間的親近感和信任度。”
記者與身着便衣的白永軍一同走進他管轄的書林社區，“白大爹”“白叔”羣眾以親切的稱呼同他開啓交談，在書林社區幾乎所有人都認識這位和藹的老民警。
圖為金碧派出所民警白永軍與轄區老人交談，記錄老人的訴求。 繆超 攝
張旭洪在白永軍轄區內經營着一家茶葉玉石商店，他至今仍在感謝白永軍為商鋪與商場管理方協調降低租金和停車費的事情。“兩年前，商場老闆盲目擴張經營不善，導致資金鍊緊張，後來大幅提高租金和停車費，幸虧有白大爹為我們去調解。”
白永軍説，矛盾糾紛是引發治安不穩的因素之一，我們能夠更好更快地解決矛盾糾紛，是建立在長期服務羣眾的工作基礎之上，“只有服務好羣眾，取得他們的信任，他們有矛盾才會告訴你，也才能聽你調解，這能夠促使矛盾在萌芽狀態就得到緩解。”
常常走進轄區與羣眾交朋友“混個臉熟”，通過熱情服務與羣眾“處朋友”是白永軍的管理方式。他通過走訪服務，發現轄區內有很多熱心羣眾，於是建立數個微信羣：金碧防控一羣、金碧防控二羣、書林防控一羣、書林防控二羣……把近2000名熱心羣眾吸納進來。
羣眾不僅為他提供治安信息，也在他的引導下團結起來對抗不法人員。書林社區內有一條小巷道內，曾經聚集着眾多社會閒散人員，偷竊、搶劫、欺詐情況頻發。普通羣眾因為懼怕，不敢出頭制止這些行為。
“我團結發動羣眾對重點人員進行盯防，他們會將不良行為信息及時告訴我，我們民警就立刻介入管理。”白永軍説，羣眾團結起來後，逐漸從過去不敢管不敢問，轉變為如今的敢管敢問，小巷得以重回安寧。
服務羣眾，築牢羣眾基礎，已經成為金碧派出所所有民警的共識。該所另外一名民警李登有把“矛盾不過夜”當成信條。今年4月16日夜間，有位老人打電話向他反應房頂漏水情況。老舊小區是預製板房防水性能差，四樓馬桶堵塞導致二、三樓變成水簾洞，鄰里矛盾激化。
李登有到現場查看後，並沒選擇等待第二天請疏通工人來解決問題，而是自己動手拿起工具將馬桶疏通，及時了緩解鄰里矛盾。
他的轄區內有一位50多歲的畫家，常年依靠母親退休工資接濟與領取低保金度日。李登有與畫家主動交朋友，為他打開固執心結，並幫助他招生辦起繪畫培訓班，引導他將畫作放到網絡上售賣。“他的生活得到改善後，十分感激我們，因此也熱衷於公益事業和參與治安防控。一旦下大雨小區裏淹積水，他會主動告訴我，並和我一起想辦法去排水；一旦發現治安隱患，他也為第一時間告知我。”
吸毒人員管控是李登有的一項基礎工作，他認為管控不是目的，而是要去感化。對於轄區內的每一位社區吸毒人員，李登有都堅持入户見面，掌握他們的實際困難，幫助他們就業工作，鼓勵他們自力更生。“幫他們切實解決生活困難後，他們也就願意接受管理。”有的吸毒人員戒斷多年，仍十年如一日堅持每月到所上做尿檢，自覺接受監督。
金碧派出所副所長李斌告訴記者，服務羣眾工作是我們黨的羣眾路線，我們在實際工作中深刻地感受到，服務好羣眾對我們的治安工作有極大促進作用。警力有限，民力無窮，必須要與羣眾打成一片，依靠羣眾妥善管理重點人員、維護轄區正常秩序、及時化解矛盾糾紛，防止民事案件轉刑事案件的發生。
自金碧派出所與社區羣眾實現了共建、共治後，數據顯示轄區連續三年刑事警情均呈下降趨勢，從2018年開始刑事警情降幅分別下降14.28%，7.5%和27.47%，大家得以共享平安穩定的社會環境。
金碧派出所這一模式在中國有個總結性的名稱——民本警務，初心在民、真情愛民、擔當為民，正是中國為何能成為世界公認的安全國度的其中一個特殊答案。(完)