10月4日,日本自民黨新總裁岸田文雄正式當選第100任日本首相併組建新內閣。作為自民黨內歷史悠久的派別——宏池會掌門人,岸田上台原本被外界期待能貫徹宏池會重視亞洲這一傳統,但從其公佈的政策以及內閣組成來看,岸田內閣恐怕會在執政中離這一傳統漸行漸遠,一些人甚至可能如美國政府的僕從一般行事。
受日本政治右傾化與美國印太戰略的影響,日本與周邊鄰國近年來紛爭不斷。特別是菅義偉內閣主政一年多加大對美戰略捆綁與依附,致使日本同中朝韓俄四個鄰國關係同時陷入僵冷。以對華關係為例,美國現任政府上台以來加大對華打壓,以日美同盟為外交基軸的菅義偉內閣也動作頻頻。從與美方舉行“2+2”會談重提所謂“台灣海峽和平與穩定的重要性”,到參加美日澳印“四方安全對話”推進印太戰略,日方一系列錯誤行徑導致本有改善苗頭的中日關係再次嚴重倒退。
對於菅義偉留下的這一負面政治遺產,岸田並沒有表現出改善的意願。從其組閣來看,防衞大臣岸信夫、外務大臣茂木敏充均得以留任。前者曾在台灣、南海、釣魚島等問題上大放厥詞,極力渲染中國“軍事威脅”;後者則公開表示希望岸田內閣能夠推進印太戰略、加強日美同盟等。另外,岸田內閣新設負責經濟安全保障事務的職位,並聲稱將設立“人權問題擔當官”。分析人士認為,這兩個職位都直指中國,岸田內閣實質是“安倍與菅義偉體制的延伸”。
日本地處亞洲,無論從長遠利益還是現實訴求來説,深刻反思侵略歷史、與鄰國妥處分歧都是明智之選。鑑於安倍與菅義偉的離去均與抗疫不力與經濟不振有關,岸田要完成這兩項最緊迫的任務,離不開與鄰國特別是中國的合作。目前看,岸田公佈的經濟振興計劃基本延續了安倍經濟學路線。自民黨新任幹事長甘利明等人聲稱在數字經濟方面要斷絕與中國的往來,更是與日本民眾訴求與福祉背道而馳。
目前,日本對華出口佔其總出口比重達22%,中國再次成為日本最大出口市場,連續14年成為日本最大貿易伙伴。去年11月《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式簽署以及中方正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),勢必將進一步推動中日經貿合作深化。
在此背景下,日本政府若從美國戰略利益與自身私利出發與中國對抗,既會破壞本國民眾福祉,也將損害本地區整體利益。日本青山學院大學教授羽場九三子日前刊文指出,亞洲國家不應該落入美國陷阱。日本應當支持亞洲的經濟發展,沒有什麼比中日相爭更危險、更無價值的了,我們應當不惜一切代價避免這種情況。
除此之外,岸田內閣還應妥善回應亞洲鄰國另一大關切——福島核污水排海問題。今年4月,菅義偉內閣單方面決定將福島核污水排放入海,遭到國際社會特別是亞洲鄰國的強烈反對。這一問題關乎全球海洋生態環境安全和各國人民生命健康,岸田內閣採取的動作,同樣決定日本會否進一步孤立於亞洲。
按照計劃,日本新首相將於8日發表施政演説。無論其將如何施展抱負,都應保障民眾福祉、顧及地區利益、考慮鄰國感受、尊重鄰國感情。
就中日關係而言,岸田曾經擔任過日本外務大臣,應當深知四個政治文件是中日關係的政治基礎,任何違背文件精神的言行都是不可接受的。明年是中日邦交正常化50週年,希望岸田內閣以這一歷史事件的推動者——日本前首相、前宏池會會長大平正芳為榜樣,恪守中日四個政治文件確定的各項原則和精神,推動雙邊關係沿着正確軌道健康穩定發展。這契合中日兩國民眾意願,也符合本地區整體利益。
(國際鋭評評論員)