中新社北京1月1日電 2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式生效，標誌着全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啓航。作為多邊經貿合作與開放的新標杆，RCEP將如何為中國擴大對外開放注入新動力？
歷經8年談判，RCEP於2020年11月15日正式簽署，中國、東盟10國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個成員國共同見證了這一重要歷史時刻。
圖為俯拍貴港港 中新社發 熊耀章 攝
中國商務部國際司副司長楊正偉1日在接受中新社等媒體採訪時指出，從1日開始，中國將全面履行RCEP協定所有承諾和義務。在市場開放方面，中國與東盟、澳大利亞和新西蘭之間的立即零關税比例均超過65%。中國與韓國相互之間立即零關税比例分別為39%和50%。中國與日本新建立自貿關係，相互立即零關税比例也分別達到25%和57%。
“在大量立即零關税產品的基礎上，RCEP成員將通過約10年時間基本實現90%的產品享受零關税。”楊正偉説。
中國加入RCEP充分展現了自身開放的決心。據瞭解，RCEP在貨物貿易、服務投資等各領域的開放水平均顯著高於中國在世界貿易組織中承諾的開放水平。
例如，貨物貿易方面，零關税水平從8%增至90%，涵蓋中國約1.6萬億美元的貿易額；服務貿易開放部門比中國“入世”時100個部門增至122個，還提高了37個部門的承諾水平。
資料圖為廈門港海天集裝箱碼頭 中新社記者 王東明 攝
投資方面，各成員國都採用負面清單對非服務業投資領域開放作出承諾。這是中國首次在國際協定中納入非服務業投資負面清單，對製造業、農業、林業、漁業、採礦業5個領域作出高水平自由化承諾，提升了投資政策透明度等。
近年來，中國將深入推進高水平對外開放作為一項重要內容。RCEP生效也意味着中國擴大對外開放將迎來新機遇。
商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波指出，所謂高水平對外開放不僅意味着在貨物貿易、服務貿易、投資等傳統領域開放水平的提高，還包括在電子商務、競爭政策、政府採購、知識產權等領域的開放。
以電子商務領域為例，RCEP納入了電子認證和簽名、在線消費者保護、在線個人信息保護、網絡安全等條款，還納入了數據流動、信息存儲等規定，具有開拓性的意義。
例如，協定規定RCEP成員方應承認電子簽名的法律效力，認可電子認證技術，這使得在線合同的簽署、電子支付的授權、網絡交易的達成得到協定的全面保護和認可，為在本地區電子商務和數字貿易的發展繁榮提供了重要保障。
眉山國際鐵路港開行中老鐵路國際貨運列車 中新社記者 劉忠俊 攝
此外，袁波指出，中國在RCEP框架下與日韓同時建立自貿聯繫，不僅為更高水平的中日韓自貿區談判奠定基礎，還有助於中國積極推動加入CPTPP(《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》)等更高標準的自由貿易協定。
在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，相比中國已有的自貿協定，RCEP無論是開放程度，還是開放領域，都具有明顯優勢。RCEP生效將促進中國實現更高水平制度型開放，更好地參與區域產業鏈供應鏈融合發展和一體化大市場建設。
在中國構建“雙循環”新發展格局進程中，RCEP也將是一大有力支撐。
數據顯示，RCEP成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.5萬億美元，均佔全球總量約30%左右。這當中所藴含的巨大經濟體量和發展空間不言而喻。
袁波指出，擴大市場準入、便利化措施等將帶來區域國家更多特色商品、優質服務、先進技術，更好滿足企業生產進步和民眾美好生活需要，暢通國內大循環。同時，國際國內兩個市場、兩種資源的聯通性，還將使中國更加有效地融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，推動產業轉型升級和經濟高質量發展。