聯大召開在即，俄烏衝突、糧食與氣候危機或成重點議題

　　第77屆聯合國大會將於當地時間9月20日上午在美國紐約開始，外媒刊文指出，本次大會將會討論各國所面對的一系列複雜的挑戰，以及人類面臨的前所未有的考驗。

　　據美聯社9月19日報道，從9月20日開始，幾十位與會領導人將會在聯大上一一發言，這會一直持續到9月26日。此前，教育變革峯會已於9月19日先行舉行，討論教育在新冠大流行期間受到的破壞以及該破壞在未來幾十年內產生的影響。

　　3年來首次多國領導人線下出席聯大

　　報道稱，俄烏衝突相關議題預計將主導本次聯大。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯説，戰略分歧（以西方國家為一方，以俄羅斯等其他國家為另一方）正在“使我們面對巨大挑戰的全球反應力癱瘓”。

　　當地時間2022年9月19日，美國紐約，在聯合國總部舉行的“可持續發展目標時刻”高級別活動上，聯合國秘書長古特雷斯發表講話。視覺中國 圖

　　他指出，不僅僅是俄烏衝突本身造成了破壞，其對全球經濟的影響仍在持續。不斷攀升的糧食和能源價格對世界上最貧窮的人打擊最大，同時各國 “被民族主義和以自我利益為中心的想法吞噬”，而不是一起工作，和平解決爭端，這兩項原則是《聯合國憲章》的核心，也是聯合國一切努力的基礎。

　　古特雷斯上週曾表示，此次聯大是在一個非常危險的時刻召開的。當前，許多國家及其民眾正面臨着日益嚴重的不平等、不斷升級的氣候危機、饑荒的威脅以及仇恨言論、仇外心理和民粹民族主義抬頭帶來的危險。

　　報道稱，這將是自新冠疫情暴發以來，多國領導人首次在聯合國總部現場親自發表講話，但烏克蘭總統澤連斯基仍將通過預先錄製的視頻發表演講。9月17日，聯合國大會的193個成員國投票允許澤連斯基預先錄製演講，理由是因為他需要履行“國防和安全職責”。

　　在最新的發言人名單上有近150位國家的領導人，美聯社報道稱，這個數字非常高，反映了聯大的重要性。與此同時，這也表明此次會議不僅是為了展示每個國家對世界的看法，而且是同時會進行一對一的私人會談和小組會談，世界上的很多事務都將在這裏進行的。

　　除了美國總統拜登，其他前來的國家元首包括土耳其、伊朗、法國、哥倫比亞、韓國、南非等國的總統，政府首腦則包括英國新任首相特拉斯，德國總理朔爾茨，還有日本首相岸田文雄、以色列總理等。俄羅斯則會派出外交部長拉夫羅夫參加聯大。

　　另據中華人民共和國外交部網站9月17日消息，國務委員兼外交部長王毅將於9月18日至25日出席第77屆聯合國大會一般性辯論。其間，王毅國務委員兼外長將主持召開“全球發展倡議之友小組”部長級會議，出席金磚國家外長聯大會晤、中國—拉共體“四駕馬車”外長對話、集體會見海合會“三駕馬車”等活動，並同聯合國秘書長、第77屆聯大主席及部分國家代表團團長或外長舉行雙邊會晤。

　　衝突之外、糧食、疫情、氣變等議題受關注

　　關於各國領導人的發言順序，70多年來，巴西一直是第一個發言的國家，因為在早期的聯大會議上，當沒有其他國家發言時，巴西自願先發言。代表聯合國東道國的美國總統傳統上是第二個發言，但因為拜登正在參加英國女王伊麗莎白二世的葬禮，他的發言被推遲到9月21日上午。塞內加爾總統馬基·薩勒預計將代替拜登第二個發言。

　　由於疫情相關原因，在今年高級別週期間，只有秘書長和大會主席組織的少數活動在聯合國總部舉行，數十項其餘活動將在紐約市其他地方舉行。關於聯大，一個亮點將是9月22日的聯合國安理會部長級會議。報道稱，此次會議重點是“打擊俄烏衝突中的有罪不罰現象”，這一議題由9月擔任安理會主席的法國決定。這次會議可能會讓安理會五個常任理事國的外交部長與烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）共處一室，後者已被邀請。

　　不過，美國常駐聯合國代表托馬斯·格林菲爾德堅持認為，這次高級別會議“不會由烏克蘭主導”，因為其他地方也有衝突發生。她説，正因如此，美國正專注於解決糧食危機以及氣候變化，推進全球衞生健康，維護聯合國憲章。

　　國際危機組織聯合國項目主任理查德·高恩説，該組織最近幾周看到非洲和拉丁美洲國家“已經逐漸屈服於烏克蘭疲勞症”，並且聯合國的許多地方有一種感覺，即“各國不希望必須不斷攻擊俄羅斯”。他説，西方國家領導人，尤其是美國領導人清楚地認識到，需要“在烏克蘭問題上讓非西方國家加入進來”。同時，他表示，還將傾聽來自非洲國家和南半球國家的 “不滿的暗流”，即他們在新冠疫苗接種和應對氣候變化以及處理不斷攀升的食品價格和生活成本的融資方面被辜負。

　　此前，古特雷斯剛剛訪問了巴基斯坦，他稱巴基斯坦被洪水淹沒的土地面積是他的祖國葡萄牙的面積的三倍，他就此抨擊了20個最富有的國家，稱這些國家對碳排放量的80%負有責任。古特雷斯表示，他給聚集在紐約的世界領導人的信息是明確的：現在就降低温度，“今天不要淹沒世界，明天也不要淹沒它”。