他們是善心人士，還是騙子？
6月22日，某購物平台賣家發佈的水滴籌代籌業務兼職。
“朋友家的孩子，急等着錢救命，請鄰居幫幫忙!”
北京某小區業主羣裏，一位看起來像是業主的人轉發了一條水滴籌的籌款鏈接，打開一看，鏈接裏的照片是一位白血病兒，頭上已經沒了頭髮，臉色蠟黃，躺在病牀上。
“已支持，願小朋友早日康復！”不一會兒，業主們紛紛響應。
第二天，同一個人又將另一條籌款鏈接發到羣裏，“朋友的爸爸，急等着錢救命，好心的鄰居幫幫忙。”
“您身邊怎麼那麼多大病患者？”業主們開始警惕了，“您是哪個單元幾樓的？該不會是騙子吧？”
半個小時後，羣主發言了：“已證實，這人不是咱們小區的，可能是一位籌款鏈接推廣的，已被移除。”
這個發籌款鏈接的人，後來被證實是混入業主羣的“職業籌款推廣人”。
《中國慈善家》調查發現，針對大病籌款，目前已經形成了一條由“職業籌款推廣人”領銜的灰色鏈條。
被“抽成”的愛心款
“職業籌款推廣人”所發的鏈接裏，有患者的身份核實信息、醫院證明、財務信息，以及患者背景、病情介紹等。
在大病籌款平台，平台聲明“真實性由信息發佈個人負責”，但由於信息相對具體，又有同事、同學等社會關係實名證實，造假難度並不小。由此不難看出，“職業籌款推廣人”所推的鏈接裏內容基本屬實，確實是不幸罹患重病的患者等着用錢。
那麼，這些幫助患者家庭轉發籌款鏈接的人是什麼來頭？是善心人士，還是騙子？
有過大病籌款經歷的殷先生告訴《中國慈善家》，他發起的籌款鏈接中，病歷單上有聯繫方式，所以就接到過很多專業推廣人員打來的電話，表示可以幫助他進行推廣。對方還説，能保證每天1千元以上的籌款效果，籌款成功後，要將一半的錢作為“服務費”分給推廣人。
某購物平台向兼職籌款人員介紹結算方式和收益。
記者調查發現，在一些購物平台和社交平台上，都有大病眾籌“職業推廣人”的存在，他們抽成低則50%，最高達到了70%，有些“籌款推廣人”甚至要求，在籌款鏈接中填寫其提供的收款賬户。
“雖然我自己發起的籌款效果很不好，但我還是沒有答應他們。我覺得這些人非常可惡，大病家庭已經很可憐了，還被他們當成掙錢的工具。雖然對我們來説，（籌款）沒有成本，但是大家的愛心成本很高，答應他們感覺是合夥欺騙大家的愛心。”殷先生説。
“願者上鈎，不強求”
記者以求助人身份登陸某平台，一位網名為“愛心公益鏈接”的職業籌款推廣人稱，其擁有專門負責羣推廣的推手資料，每天會給病患進行水滴籌、輕鬆籌、安心籌鏈接推廣，安排的推手每日的“業績”約在1000元至3000元左右。如果日籌款低於300元，推廣者不抽取分成；如果高於300元，則四六分成，“你四我六”。
“實話給你講，現在的公益鏈接推廣的效果不比去年了，你自己推廣沒有渠道，而且鏈接也是擱置着，我能保證的就是一天不低於500元的量，低於500不用給我錢。”這位推廣人告訴《中國慈善家》，籌款平台不一樣，推廣人的分成比例也會有所差異，“輕鬆籌是62%，安心籌67%……”
記者提出這樣的抽成比例太高了，對方回覆説：“我們也是有成本的，低於這個，找不到推手，不願意接單的。”
記者和籌款推廣人之間的聊天記錄。
合作在線上進行，不籤任何協議，沒有約束，每天下午3點按照籌款額度進行結算。
當問及推廣渠道，這位推廣人不願多談，“這個不能説，反正主要以微信羣為主。”
在淘寶上，以“籌款推廣”為關鍵詞進行搜索，會出現眾多“眾籌策劃、項目運營”的商品，多家店主不願在旺旺上多聊，會要求加其微信詳聊。
記者加上一位店主的微信，店家給出推廣套餐：“一天體驗99元，好友數據3800人送十個羣；兩天199元，四天299，10天888元……”“99元40個百人微信羣轉發；300元200個羣轉發……”
這種推廣方式一次性收費，不保證籌款效果。而另外一種方式是“出售微信羣”，一個百人以上微信羣2元（拉買家入羣），50個起售。這些微信羣包括各大城市、各小區的業主羣。
淘寶上的多位店家坦言，不做分成模式，“分成就變了性質了”。不過，在二手交易平台“閒魚”上和一些QQ羣裏，按籌款額度比例分成的商家並不鮮見。一位名為“吳生”的推廣人向記者提出65%的抽成。“眾籌成功後，我按比例打款給你。”吳生要求，鏈接裏的收款賬户必須寫他的。
“這樣平台審核通不過吧？平台不是要求收款賬户必須是籌款人本人或近親的嗎？”“我們之間有協議嗎？我怎麼相信你籌完款會打給我35%？”當記者以求助人的身份提出這些疑問，吳生回答：“每日結算，如果一天拿不到錢，隨時結束合作。”
水滴籌官網上發佈的《用户協議》明確，如在求助項目中指定的收款人非發起人、求助人，則發起人、求助人應當確保收款人遵守本協議及發佈規則的相關規定，且將求助款項用於求助人本人治療，並對其違反本協議和《發佈規則》規定的行為承擔法律責任。
輕鬆籌客服人員告訴記者，對於籌款的發起人，平台沒有限制，可以是求助者本人，也可以是親戚朋友，但收款人必須是患者本人、在同一本户口本上的直系親屬、醫院的對公賬户。
當記者再次對收款人不是求助人賬户表示質疑後，吳生説：“填你的也可以，但要70%才能做。”
這意味着，籌款的70%被推廣人拿走，求助人只拿到30%。“這是行規，願者上鈎，不強求。”吳生顯得有些不耐煩，“問那麼多幹嘛，到底做不做？我有的是客户。”
記者注意到，在吳生的朋友圈中，幾乎全是水滴籌、輕鬆籌、愛心籌的相關籌款鏈接。
記者和籌款推廣人之間的聊天記錄。
遊走於法律邊緣
“這些所謂的推廣人在透支整個行業的信用，讓大病家庭求助更難。”相關平台負責人告訴《中國慈善家》。
近日，輕鬆籌、水滴籌發表聯合聲明，呼籲電商平台屏蔽提供籌款推廣服務的店鋪、同時承諾將共同打擊籌款過程中出現惡意刷單、先捐後返等操作。對此平台也已設計了風控機制，一旦有相關敏感操作，將被判定為違規行為，平台將停止籌款服務，並把籌款人列入失信籌款人黑名單，已經籌集的資金將原路退還捐款用户。
湖北環源律師事務所律師曾祥斌認為，具體案例中，需要分析籌款推廣人是通過幫助病人籌錢的手段來達到謀利的目的，還是用獲利的手段來達到為病人籌款的目的。也就是説，要看獲利是目的還是手段。
“市場經濟規律下，籌款也是相對專業的事情，推廣人收取一定的中間管理費用是正常的，也是應該的。關於比例是一個見仁見智的問題，如何給一個相對合理的比例空間，形成一種社會共識，才是重要的。”曾祥斌説。
在曾祥斌看來，推廣人協助籌款是好事情，值得鼓勵，也需要去引導。“雖然不太符合我們固有的道德直覺，但是它是當前解決病人困難的有效路徑。”曾祥斌説，“如果只是簡單地打擊、取締，而忘卻這個事情背後的社會剛性需求、病人無力承擔鉅額醫療費用的窘境，並不是好事。”
他進一步指出，要對籌款推廣進行規範指導，如果是利用病人信息，協議約定不清楚，分成倒掛，推廣人以掙錢為目的，就會構成騙捐。
中國現行法律並未單獨對騙捐做出定義，司法實踐上，一般以詐騙罪論處。《最高人民法院關於審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》對詐騙罪量刑標準進行了補充規定，個人詐騙公私財物2千元以上的，屬於“數額較大”。
《中國慈善家》從相關籌款平台瞭解到，目前，平台也接到用户投訴，正在聯合公安機關進行取證。
實際上，由於現行法律對大病籌款相關業務的監管存在漏洞，導致職業推廣人遊走於法律邊緣，一不小心，就會邁進詐騙的門檻。
近日，廣西警方破獲全國首例網絡眾籌詐騙案，抓獲數十名涉嫌詐騙人員。他們冒充住院病人的陪護人員混進廣西、廣東、湖南、湖北、江西等省區醫院，偽裝成“水滴籌”“輕鬆籌”等平台的推廣人員，騙取危重病人家屬的信任，一邊幫病人做商業推廣，一邊利用其他手段實施詐騙。
個人籌款是否應納入《慈善法》
籌款平台相關人士告訴《中國慈善家》，在缺少監管的情況下，很有可能出現求助方和捐款方兩頭都上當受騙的情形。
一方面，患者家屬籌款越來越難，每天海量的籌款鏈接中，大多數的求助曝光量有限，他們只能被親戚朋友看見，籌款效果並不理想。另一方面，患者家屬着急用錢，自然會盡一切可能尋找流量，病急亂投醫不難理解。這樣，在大病求助家庭的流量焦慮中，籌款推廣人成了“及時雨”。
現行法律中，個人求助沒有納入慈善法律體系進行監管。《慈善法》規定，個人可以通過互聯網為自己或者近親屬等特定對象發佈求助信息，本質上是“利己”行為，不屬於慈善募捐。
但這並不意味着個人求助及相關業務可以遊離於法律之外，《民法典》《刑法》等法律對此都有相關規定。
因個人求助而進行網絡捐款的行為，屬於《民法典》中的贈與行為，贈與人的贈與是附帶條件的：求助者所有發佈的信息必須是真實的、準確的，所有的贈與款項都應用於治療或指定目的。如果個人求助者違反了以上條件，則贈與人有權撤銷贈與，並追究個人求助者的法律責任。
如存在惡意籌款等行為，應承擔相應法律責任。另外，雖然第三方轉發推廣求助者的籌款鏈接並未違反法律，但其若是以支付佣金的方式來推廣，則需區分佣金來源。根據相關法律，求助人如將贈與款項（籌得的善款）部分作為佣金支付給第三方，違反了贈與附帶的條件，那麼贈與人有權利要求撤銷贈與，並且要追究求助人的民事責任。
目前，《慈善法》實施近6年，隨着大病籌款領域不斷出現問題，一些專家學者呼籲，個人籌款也應納入《慈善法》內，來進一步規範個人籌款的種種亂象。
“現在個人求助仍然是‘四不管狀態’，沒有一個部門能主動攬責，更多的還是靠行業自律，雖然也有民政部門出台一些有關的規定，但他們的職責不明確。”清華大學公共管理學院副院長、社會創新與鄉村振興研究中心主任鄧國勝説。他建議，通過修改《慈善法》來將個人求助納入到法律軌道中。
他還認為，平台方應加強審核並出台相應措施，來規避求助人被第三方商業推廣利用的可能。對於大病家庭籌款中的流量焦慮，平台也應努力拓展自身的流量渠道加以解決。