英國主辦G7峯會難掩飾其“美國助手”的尷尬角色

　　因全球新冠肺炎疫情肆虐、原主辦國美國在大選後突發政壇地震，西方七國集團（G7）峯會經歷了去年的罕見中斷。今年的G7峯會即將於6月11日至13日在英國康沃爾郡卡比斯灣舉行。分析認為，拜登在G7峯會上與各成員國特別是歐洲國家領導人的互動，將為其此次歐洲之行定下基調。同時備受關注的還有，脱歐後首次充當G7峯會的東道主的英國，將在這次峯會上扮演什麼角色、有什麼樣的表現。

　　路透社6月7日刊文評論説，G7國家希望藉助一場關注新冠疫苗、氣候變化等全球議題的峯會，表明“西方世界還沒有結束”。在G7峯會正式召開前，成員國代表已經陸續舉行了領導人視頻會議、財長和央行行長會議、貿易部長會議和外長會議等多個配套活動。在上月結束的G7外長會上，G7代表高調宣佈“西方聯盟迴歸”，並再度炒熱“中俄威脅論”，暴露出美英等國想要回歸強權的政治意圖。

　　本屆峯會G7領導人會不會延續早前外長會的路線，繼續搞小圈子“偽多邊主義”的集團政治？中國現代國際關係研究院世界政治所所長、研究員陳向陽接受中青報·中青網記者採訪時判斷説，美國將竭力延續乃至強化西方聯盟針對“中俄威脅”的既定路線，包括更加強調所謂“中國挑戰”，迫使西方盟友服從美國打壓中國的“戰略需求”。但是，歐盟也有其獨立性，德法等國比較注重保持“戰略自主”、維護自身利益，對華政策比較務實，未必會心甘情願地被美國驅使和利用。美英等國的“小算盤”難以完全得逞。

　　作為今年的G7輪值主席國，英國為主辦本次峯會下了血本。據英媒推測，僅安保費用一項，英國就將花費大約7000萬英鎊（約合人民幣6.3億元）。

　　這是英國正式脱離歐盟後真正意義上的首場大型“主場外交”。美國有線電視新聞網（CNN）報道稱，英國首相約翰遜在未來幾天將大談全球民主和應對氣候變化，以此為今年11月同樣將在英國召開的聯合國氣候變化大會（COP26）預熱。CNN還評論説，藉助於本次G7峯會，約翰遜將首次有機會回答一個國際社會困惑已久的問題：脱歐，英國究竟為了什麼？

　　“英國為了什麼”其實有跡可循。在英國開通的本次G7峯會官網上，約翰遜致辭表示：“世界一直期待七國集團運用共同價值觀和外交力量，創造更加開放和繁榮的地球。”陳向陽對中青報·中青網記者分析指出，約翰遜政府要極力展示的是，脱歐後的英國並無大礙，“全球英國”的發展方向可取可行，英國仍然具有“主要大國”的身份和地位。同時，英國也追隨美國，試圖擴大西方陣營，將英聯邦成員國和美國的其他盟友納入其中，以編織針對中俄的所謂“民主價值觀聯盟”。

　　倫敦國王學院國際政治學教授阿南德·梅農認為，“這次七國集團峯會為約翰遜提供了巨大的舞台，不僅能在全球媒體面前證明自己是個‘真正的領袖’，還能促成在‘地球上最有權勢的人’之間達成協議”。梅農所説，是指在6月初剛結束的G7財長會議上，各成員國就全球企業最低税率問題達成的共識。

　　但是，在陳向陽看來，約翰遜試圖展現其個人抱負，英國政府試圖凸顯其“主體性”，實際上很難掩飾英國實際充當的美國“助手”的尷尬角色。

　　拜登一直掌握並仍在繼續強化所謂“英美特殊關係”中的主動權。根據計劃，在G7峯會召開之前，拜登將先與約翰遜會晤。拜登6月6日在《華盛頓郵報》發表的文章中對此表述説，此番會晤是為了與約翰遜確認美英兩國之間的“特殊關係”。但是，英國首相府發言人隨後表示，約翰遜其實並不喜歡用“特殊關係”來形容英美關係，因此正在尋求兩國關係的重新定位。據《泰晤士報》報道，擁有愛爾蘭血統的天主教信徒拜登，還將通過雙邊會晤對約翰遜發出警告：希望約翰遜不要違背“脱歐”協議中的北愛爾蘭議定書，否則，美英貿易協定前景將受到損害。

　　英美兩國之間的矛盾，只是西方富國政治“大佬”們之間政治經濟分歧難以彌合的一個縮影。不久前丹麥廣播公司曝光的美國國家安全局利用在丹麥的互聯網設施監聽歐洲盟國領導人一事，讓拜登大肆鼓吹的美歐同盟關係顯得尷尬和諷刺。

　　由英國脱歐引發的英歐矛盾，也持續牽制着G7內部的團結。英國政府6月5日在一份聲明中説，約翰遜將在本屆峯會上呼籲G7領導人作出承諾，以實現全球2022年年底之前完成新冠疫苗接種的目標。但在今年早些時候，歐英之間圍繞限制新冠疫苗出口糾紛不斷。相關成員國在G7峯會上會不會就疫苗問題再次發生摩擦也未可知。

　　陳向陽認為，“東昇西降”的大變局已勢不可擋，這令美西方備感焦慮。種種跡象表明，本屆G7峯會本身恐難有大作為。第一，西方發達國家整體實力下滑，對外聯手恐怕力不從心；第二，美歐利益衝突與政策分歧猶在，彼此看似合夥，實則貌合神離；第三，美國私心太多太重，一味對盟友施壓難免引起反彈；第四，世界力量對比多極化加速，西方大國難再主導國際體系。

　　對華問題被廣泛認為可能是本次G7峯會上的重點議題，但據新加坡《聯合早報》報道，作為G7峯會東道國，英國仍希望在對華政策上保持平衡，在批評中國的同時，也在氣候變化等領域敞開合作大門，避免讓G7峯會被視為“反華會議”。可見，G7內部並沒有在對華問題上形成一致步調。德國總理默克爾也曾表示，全球必須加強多邊主義，七國集團希望加強與中國的合作。

　　耐人尋味的是，就在G7峯會即將舉行前夕，中國駐英國大使館網站6月8日發佈消息，日前卸任外交部副部長職務的鄭澤光已出任中國駐英國大使。鄭澤光大使抵達倫敦履新時表示，希望中英兩國尊重彼此核心利益和重大關切，妥善處理兩國間的分歧，使中英關係更好地惠及兩國人民，為維護世界和平、促進共同發展作出更大貢獻。

　　本報深圳6月9日電

　　中青報·中青網記者 馬子倩 來源：中國青年報