原標題:【東西問】許寧寧:RCEP實施給區域和世界經濟帶來什麼影響?
(東西問)許寧寧:RCEP何以“三個三成”影響世界經濟?
中新社南寧1月9日電 題:許寧寧:RCEP何以“三個三成”影響世界經濟?
中新社記者 蔣雪林
經各成員國的共同努力,2012年由東盟發起,歷時8年,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),於2022年1月1日生效。該協議的生效實施,在亞太區域合作中具有里程碑意義。它對區域和世界經濟將產生何種影響?企業將從中獲得怎樣的機遇?中國—東盟商務理事會執行理事長、中國—東盟首席商務專家、RCEP產業合作委員會主席許寧寧近日接受中新社“東西問”獨家專訪進行解讀。
中新社記者:RCEP生效實施將給中國—東盟合作帶來哪些影響?
許寧寧: RCEP對服務貿易和投資貿易,有許多便利化、自由化的條款和內容,對推動中國—東盟合作非常有利。隨着協議正式實施,中國和東盟之間的合作,會在以往自貿協定框架的基礎上,獲得更多市場深度融合機會。特別是在相互投資方面,為企業提供更多自由化便利化的制度基礎,這也是中國與東盟進一步深化供應鏈、提升堅韌度的重要基礎。
2021年9月10日,中國—東盟商界領袖論壇暨中國—東盟建立對話關係30週年特別會議在廣西南寧舉行。圖為論壇上舉行以“RCEP引領未來增長”為主題的特別對話環節。中新社記者 陳冠言 攝
RCEP的實施將有利於中國與東盟的行業對接和產業合作,雙方有望實現以開發優勢互補、產業升級為導向的積極對接。有此助力,中國和東盟商協會的靈活性、代表性將得到充分發揮,雙方的產業合作將推向全新高度。
RCEP實施後,中國和東盟以自由貿易協定(FTA)政策支持雙方在數字經濟、綠色經濟、互聯互通等領域的合作,共同推動創新發展、可持續性發展、融合發展,應對挑戰、開創未來,並促進疫後經濟快速復甦。
廣西貴港市港北區的廣西綠源電動車有限公司生產車間裏,工人正在組裝電動車。近年來,貴港市積極拓展東盟市場,規劃建設中國—東盟新能源電動車生產基地。中新社記者 黃豔梅 攝
中新社記者:RCEP實施會否加強東盟在亞太經濟合作中的中心地位?
許寧寧:東盟和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭建立的5個“10+1”FTA,體現了東盟的中心地位。8年前,東盟發起RCEP談判,經過15方成員的共同努力,最終順利在今年1月1日生效。RCEP由東盟發起主導,體現其在地區合作中的引領作用,也增強了東盟的國際地位。在RCEP建設方面,中國與東盟密切合作,發揮重要的推動作用。2020年11月15日RCEP正式簽署後,中國和東盟各國領導人曾在多個場合談到期望該協議早日成效。
東盟發展的成功經驗之一,是“自由貿易+多邊合作”。
東盟是東亞地區最先實施自貿區的地區,FTA政策促進東盟團結穩定、經濟增長。每次遇到危機,如1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機、新冠疫情等,東盟都把進一步推進FTA和經濟一體化作為應對危機的重要舉措。
2019年8月30日,中國(廣西)自由貿易試驗區在廣西南寧舉行揭牌儀式。中新社記者 陳冠言 攝
儘管一些東盟國家擔憂本國少數產業和行業被衝擊,但東盟與有關國家簽署多個FTA,一些域外大國(包括中國)投資東盟產業,由此開拓國際市場,有利於東盟整體產業升級。如印尼過去對FTA擔憂最大,近些年中國企業從採礦、礦產品深度加工到產業園區建設,就是促進印尼產業升級的一個例子;再如越南與歐盟簽署FTA,中國服裝企業從一開始僅在越南進行成衣加工,到發展為配套企業陸續進入越南投資。在FTA的洗禮下,東盟已成為世界經濟最活躍的地區之一。
2021年9月10日,第18屆中國—東盟博覽會上,馬來西亞咖啡受熱捧。中新社發 彭寰 攝
中新社記者:RCEP的實施對世界經濟有何影響?
許寧寧:RCEP生效後,將為世界經濟增長注入新的活力。在世界經濟增長亮點方面,沒有其他任何區域合作比之給世界經濟帶來更多期待,因為它畢竟是一個由30%全球人口、30%全球貿易規模和30%全球GDP規模組成的世界最大的自貿區。
RCEP生效實施必將推動中國與東盟合作走上更高的台階。中國和東盟互為最大貿易伙伴和重要投資合作伙伴。該協議的生效實施,使東亞地區成為世界經濟的增長引擎,而構成這種引擎的動力,主要是中國和東盟。
2018年12月29日,中遠海運“海南—東盟(新加坡)”班輪航線在海南洋浦港首航開行。中新社記者 駱雲飛 攝
RCEP不僅加快區域各國之間的經貿合作,也有利於吸引域外企業在成員國投資。同時,協議的實施將推動亞太區域經濟一體化進入新發展階段,成員國將以相互開放市場激活區域發展潛力,促進區域經濟復甦增長,共同應對世界經濟的不穩定性。此外,該協定也體現了簽約國共同推進自由貿易和多邊合作、為全球經濟貢獻力量的決心。東亞經濟將繼續在全球經濟增長中發揮引領作用。
值得一提的是,RCEP實施後,成員國融合發展將有益於地區穩定、相互關係的改善和發展。
當前,儘管個別成員國同中國的關係遇到一些問題,但RCEP本質上是個自由貿易協定,是一個經濟學概念,各國在遵循經濟規律基礎上達成。在實施過程中,希望儘快改善雙邊關係,增加睦鄰友好,共同推動RCEP建設,達到它的預期目的,使之能實實在在地為各國經濟增長提供動力。
2021年12月3日,連接中國昆明和老撾首都萬象、全線採用中國標準的中老鐵路全線開通運營。圖為身着民族服飾的列車員為旅客帶來特色節目。中新社記者 劉冉陽 攝
中新社記者:中國和東盟之間已有RCEP,為何還要啓動中國—東盟自貿區3.0版建設?
許寧寧:在前不久舉行的中國—東盟建立對話關係30週年紀念峯會上,中方領導人提出啓動中國—東盟自貿區3.0版建設。中國—東盟自由貿易區於2010年1月1日正式全面啓動,並在2019年推出升級的2.0版,零關税已覆蓋雙方90%以上的税目產品。此次啓動建設的3.0版,貿易投資自由化便利化水平將大幅提升。
RCEP生效後,中國和東盟推動自貿區3.0版建設,目的是通過“10+1”FTA的升級,進一步為今後的建設奠定更好基礎和有利條件。畢竟15個成員國之間經濟發展水平、市場成熟程度、產業特點、開放程度都不一樣,要進一步完善協定,特別需要“10+1”FTA進一步升級。中國—東盟自由貿易區3.0版的建設,將為其餘4個“10+1”FTA升級提供範本和先行先試的借鑑。
2021年4月24日,中國—東盟經貿中心在中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區揭牌運營,將打造“一站式”服務平台,拓展中國—東盟經貿合作新空間。中新社記者 林浩 攝
與RCEP相比,中國—東盟自由貿易區3.0版的雙方市場開放度將更高,投資自由化便利化將得到更大提升。而中國和東盟之間,已有中國—東盟自由貿易區2.0版談判的經驗,3.0版建設談判將較容易完成。
RCEP建設將會推動中國—東盟自由貿易區3.0版的談判,只有其貿易和投資便利化程度比RCEP更高,它才有存在的意義。而中國—東盟自由貿易區3.0版的建設,也將推動RCEP建設,使其更加完善。(完)
受訪者簡介:
許寧寧,中國—東盟商務理事會執行理事長、中國—東盟首席商務專家、RCEP產業合作委員會主席,中國外交部國際問題研究基金會亞太中心執行主任。中國外交學院、中國對外經濟貿易大學客座教授。1981年畢業於南京大學經濟學系,1992年在新加坡東南亞研究院做訪問學者。1991年至今,專門從事中國—東盟經貿合作促進工作。出版《“一帶一路”:中國—東盟經貿合作進行時》《中國—東盟:共建海上絲綢之路》《許寧寧:中國—東盟“零關税”日記》等22本經濟學著作。
來源:中國新聞網