2022年1月1日起,第四次修正的《中華人民共和國民事訴訟法》正式施行。民事訴訟法是規範民事訴訟程序的基本規則,是人民法院審理和執行民事案件在程序方面的基本法律依據。為強化多元解紛司法保障、促進司法資源合理配置,有效建立“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”的民事訴訟程序體系,構建銜接有序、梯次遞進的社會治理模式,讓人民羣眾更加公正、高效、便捷、低成本地解決糾紛,貴州高院將圍繞司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序、獨任制審理、在線訴訟及送達規則等方面,結合修法背景、修法重點及實踐案例、動態亮點,進行詳細解讀。
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在線訴訟效力
法條鏈接
第十六條經當事人同意,民事訴訟活動可以通過信息網絡平台在線進行。
民事訴訟活動通過信息網絡平台在線進行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力。
解析:一是確立在線訴訟活動的法律效力。釋放互聯網司法的制度活力,在線訴訟活動縮短了訴訟主體之間的空間距離,方便當事人蔘與訴訟活動,為疫情防控提供有力司法保障。二是強調合法自願原則,尊重和保障當事人及其他訴訟參與人對訴訟方式的選擇權。根據《人民法院在線訴訟規則》(法釋〔2021〕12號)的規定,人民法院開展在線訴訟,應當徵得當事人同意,並告知適用在線訴訟的具體環節、主要形式、權利義務、法律後果和操作方法等。“經當事人同意”,僅對同意者自身產生效力。一方當事人不同意在線訴訟,不影響其他方當事人選擇在線訴訟的權利,相應訴訟環節可以採取同意方當事人線上、不同意方當事人線下的方式進行。
典型案例
新冠疫情期間出行不便?銅仁中院在線庭審巧妙化解
2022年1月,上海某公司訴銅仁市某投資發展公司建設工程施工合同糾紛一案立案受理後,銅仁中院決定於2022年1月17日在院機關法庭公開開庭審理此案。臨近開庭時間,上海局部地區發生新冠疫情,上海某公司的委託訴訟代理人無法在原定時間內到達現場參加庭審。承辦法官主動詢問雙方當事人是否同意以在線方式參與訴訟,上海某公司隨即表示同意,銅仁市某投資發展公司選擇線下參加庭審。因此,該案採用上海某公司線上、銅仁市某投資發展公司線下的方式開庭,庭審結束後亦實現了筆錄即時簽字確認。新冠疫情造成全國多地採取了嚴格的疫情防控措施,傳統的線下訴訟活動受到很大程度影響和限制,在線訴訟活動有效滿足了疫情防控期間人民羣眾司法需求,確保人民法院審判工作平穩有序運行。(承辦法官:銅仁中院 羅依婷)PART
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電子送達規則
法條鏈接
第九十條經受送達人同意,人民法院可以採用能夠確認其收悉的電子方式送達訴訟文書。通過電子方式送達的判決書、裁定書、調解書,受送達人提出需要紙質文書的,人民法院應當提供。
採用前款方式送達的,以送達信息到達受送達人特定系統的日期為送達日期。解析:原《民事訴訟法》第八十七條規定,判決書、裁定書、調解書不可以採用電子送達。為了提高司法效率,現《民事訴訟法》第九十條擴大了電子送達的適用範圍,在受送達人同意的前提下,判決書、裁定書、調解書可以採用全國統一送達平台、傳真、電子郵件、即時通訊賬號等電子方式送達。同時,明確電子送達生效標準,採取到達主義,送達信息到達特定系統即為有效送達。經驗做法
貴陽中院及轄區法院“三重維度”電子送達攻克難題
“送達難”一直是制約法院工作的一大難題,嚴重影響了審判效率和司法權威。貴陽中院及轄區基層人民法院順應網絡時代要求,以“三重維度”組合模式,全力推進電子送達工作。一是以實名制為第一重維度,查詢當事人手機號碼,提高電子送達覆蓋率。通過公民身份證號碼在移動、聯通、電信三大運營商協查當事人的實名制手機號,並向該號碼推送短信、鏈接等方式送達庭前訴訟文書,當事人收悉後,主動適用電子送達。二是以合同約定電話和當事人實際使用號碼為第二重維度,提高電子送達成功率。貴陽中院和工商銀行、農業銀行等多家國有及地方金融機構建立聯動機制,在金融借款合同、信用卡合同中直接約定送達條款。法院可以直接利用當事人約定的電子送達地址或者手機號碼,大幅提高電子送達成功率。三是以委託訴訟代理人選擇手機號碼送達為第三重維度,提升電子送達主動適用率。人民法院向當事人的委託訴訟代理人釋明電子送達的優勢,委託訴訟代理人在立案階段即可簽署電子送達確認書,通過立案和審理階段的多次溝通,約90%的委託訴訟代理人在案件中主動選擇適用電子送達。作為民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的試點單位,過去兩年來,貴陽中院及轄區基層人民法院電子送達適用率為66.07%,電子送達成功率為96.26%,電子送達裁判文書案件數128065件,努力實現“讓信息多跑路,讓羣眾少跑腿”,讓送達難問題由進行式轉變為過去式。來源:省法院民一庭|作者:張瑋 楊劭禹
審核:趙映、金晶|編輯:沈重陽
【來源:貴州高院】
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