美國國會通過了一項利比亞穩定法案，旨在懲處加劇衝突的各方
利比亞穩定法案——美國國會通過了該項法案，而該項法案旨在懲處“助長”利比亞衝突的各方——引發了更多質疑和猜測，這項法案針對的是誰？在政治和軍事層面將產生何種影響？這與民主黨候選人拜登當選美國總統有沒有關係？
美國國會研究服務部最近對利比亞衝突的一項研究表明，由於利比亞各派系之間的政治和軍事分歧，華盛頓擔心利比亞國內為 “恐怖主義”團體提供了一個令人鼓舞的環境。
這項研究結果表明，衝突各方達成政治解決方案將符合華盛頓在利比亞的利益，而這與華盛頓區域盟友看法正相反。
利比亞穩定法案的實質
第4644 HR號法案被稱為“利比亞穩定法案”，該法案承認，利比亞衝突沒有軍事解決方案，通過促進對話和外交努力以及在聯合國監督下的調解進程，可以最大程度地滿足美國的利益。
這項法案談及必須禁止向利比亞衝突各方出口武器，並呼籲對破壞國家穩定的個人和行為者——無論是國家還是非國家——實施制裁。
這項法案還規定，應努力保護利比亞的石油資源，並指示美國國際開發署和美國國務院制定一項解決利比亞人道主義危機的戰略。
利比亞穩定法案呼籲美國國務院就外部干預利比亞程度和性質以及利比亞國內恐怖組織活動等事宜提交報告。
與此同時，這項法案還要求評估俄羅斯的影響力，俄羅斯在利比亞的目標及其對華盛頓利益的威脅，並要求提出相關戰略以應對這些威脅。
拜登在他的外交政策計劃中沒有談及對利比亞衝突所持立場
拜登擁有關於利比亞的政策嗎？
總統當選人拜登的外交政策計劃中並沒有包括對利比亞衝突所持立場，美國和利比亞關係委員會負責人沃爾夫岡·波茲泰（Wolfgang Postztay）表示，“拜登政府很難無視這項法案，因為該項法案是由來自佛羅里達州的著名民主黨議員泰德·德克提出的。”
另一方面，美國前總統巴拉克·奧巴馬時代的前利比亞特使、負責國際執法事務的前副國務卿助理喬納森·韋納（Jonathan Weiner）在接受電視台採訪時表示，“拜登尚未擁有關於利比亞的政策。”
喬納森·韋納表示，拜登的政策不會偏離通過政治進程來推動和平解決利比亞衝突的政治進程，其中包括：尊重武器禁運，禁止對平民和基礎設施發動攻擊，支持利比亞主權、獨立和領土完整，支持外國軍事力量和僱傭軍撤離利比亞。
沃爾夫岡·波茲泰表示，拜登政府可能會像奧巴馬時代一樣任命一名特使前往利比亞，但他預計美國不會在近期採取此類行動。
波茲泰補充説，不太可能授予外國決定利比亞未來的任何“權利”，同時，他並預計，拜登政府可能會支持利比亞人民自決，並協助建立一個統一的國家政府，在此基礎上，為利比亞人民提供安全和機會。
另一方面，喬納森·韋納認為，希望加入這種方法的國家可能會在拜登政府中尋找到好的合作伙伴。
韋納強調稱，“拜登總統很可能會表現出尊重利比亞人民對其命運的自我決定，並願意與他人協商以實現這一目標，這與特朗普執政期間華盛頓對利比亞所持立場引發的混亂、矛盾程序，相互交織的跡象以及明顯的疏忽大相徑庭。”
美國國會法案強調利比亞衝突沒有軍事解決方案
法案是否針對土耳其？
在眾議院通過上述利比亞穩定法案之時，正值安卡拉和華盛頓雙邊關係處於緊張狀態之際，美國和土耳其兩國關係因後者購買“ S-400”防空系統以及不良的人權記錄和敍利亞局勢而處於緊張狀態。
韋納表示，“如果土耳其實際（而不只是言辭上）支持新法案中談及的這些目標，那麼安卡拉將很可能站在拜登政府一邊，如果土耳其繼續向利比亞支援敍利亞僱傭軍並支持軍事衝突，那麼安卡拉很可能會與拜登政府處於敵對狀態，並由此引發後果。”
但是波茲泰還指出，“另一方面，拜登意識到土耳其是北約的重要盟友，並擁有重要的空軍基地（因西里克空軍基地），該基地也是美國戰術核武器所在地。”
有人認為，“這項法案首先包括俄羅斯，但也可能包括其他幾個地區國家”。
波茲泰強調，美國國務院必須在利比亞穩定法案頒佈之日起90天內提交報告，只要這份報告中明確包括以無人機發動空襲或進行常規空襲的政府身份，可以預料，土耳其和俄羅斯將位居這些政府國家名單之首。
另一方面，喬納森·韋納則強調稱，“這項法案主要針對參與向利比亞衝突各方提供武器的區域當事方，其中包括埃及、俄羅斯、蘇丹、土耳其和阿聯酋”。
韋納在接受電視台採訪時指出，“其中最重要的是，這項法案還指出，只有在停火失敗情況下處罰規定才適用，因此，如果戰鬥停止，就不會實施處罰。”