2010年，山東省臨沂市與重慶市城口縣結對東西部扶貧協作，相距1500餘公里的臨沂市與城口縣開始共同攜手奔向小康。
10年來，臨沂市圍繞城口縣羣眾最關心、最急迫的問題開展工作，依託自身優勢，積極開拓扶貧協作渠道，用真心、真情、真策給城口縣羣眾送去了看得見、摸得着的實惠，累計投入幫扶資金3.67億元，援建項目108個，達成產業合作協議51個，協議金額達27.78億元，組織購買重慶及城口縣農特產品1.49億元，選派幹部人才219人到城口縣開展智力幫扶，培訓實用技術型人才4100多人。
臨沂市委書記王安德表示，臨沂和城口都是革命老區，革命戰爭年代，老區人民為革命勝利作出了巨大犧牲和貢獻，在新時代理應讓他們過上更加幸福美好的生活。開展扶貧協作是黨中央、國務院作出的重大決策部署，對口協作城口是山東省委、省政府交給臨沂的一項光榮而重要的政治任務，一定要提高政治站位、深化思想認識，堅持“城口所需、臨沂所能”原則，找準着力點、提高時效性，加強交流合作，全力打好扶貧協作這場戰役。
組團式支援 智力支持是關鍵
“您為了可愛的寶貝們有多少個不眠之夜，多少個燈光長明，您用愛縮短着心與心的路程……”2020年7月，來自山東臨沂外國語學校的禹方磊老師，結束了在城口縣實驗小學一年的支教時光，看着家長們對他的祝福，再也壓制不住內心的不捨，淚如雨下。
近年來，臨沂市選派多名優秀幹部掛職，廣泛開展人才交流，通過組團式支農、支教、支醫等方式，在農業、教育、衞生、科技、文化、社會工作領域培養更多的人才，為打贏打好脱貧攻堅戰提供了智力支持和人才支撐。
“宋醫生，太感謝你了！”城口縣明通鎮47歲的謝大姐對臨沂來支醫的宋磊醫生充滿了感激之情。她因10餘年的糖尿病發展為慢性腎衰竭，需要進行腎臟替代治療，不得不輾轉於重慶市內多家大醫院。謝大姐由於長年的糖尿病導致自身血管基礎條件較差，無法建立自體動靜脈內瘻，通過宋磊帶來的腹膜透析新治療方法，她不再需要折騰去市裏的大醫院進行治療，節約自付費用1.5萬元，交通費住宿費更是全部省了下來。
宋磊是臨沂市人民醫院選派到城口縣人民醫院幫扶的醫療專家之一，在城口縣人民醫院幫扶期間指導開展了高位自體動靜脈內瘻成形術、腹膜透析置管術、腹膜透析拔管術等多項新技術，腹膜透析的開展填補了城口縣人民醫院醫療空白，為城口縣尿毒症患者提供了新的診療選擇，開闢了一條新的生命通道。
重慶市城口縣務工人員乘坐專車去往山東省臨沂市。資料圖片
自2017年臨沂市和城口縣建立東西部衞生與健康扶貧對口協作關係以來，臨沂市選派醫療衞生專家赴城口縣從事醫療技術支援、重點專科建設、臨牀帶教、義診等技術幫扶工作，並通過帶教、進修和培訓等方式幫助多名醫師提升技能，為城口縣醫療發展提供了強大助力。
臨沂市衞生健康委對口支援分管負責人説：“我們將繼續堅持‘補齊短板、精準扶貧’的原則，充分發揮技術、人才等優勢，以健康扶貧、能力提升等為重點，合力攻堅，力爭為城口縣培養一批優秀的醫護人員，提高急危重症救治能力和服務水平，促進城口健康衞生事業可持續發展。”
2020年以來，臨沂市支援城口縣人才到崗93人，其中包括支教教師53人，支醫專家28人，支農專家12人。6月5日，臨沂市衞生健康委組織臨沂光明眼科醫院在城口縣開展了“健康光明行”活動，完成20餘例白內障手術。農技人員現場指導養殖户113户，深入園區指導茶葉、蔬菜、食用菌種植技術。疫情期間，18名支教教師為城口縣學生開設網課，及時開展了新學期支教活動。
山東臨沂外國語學校教師禹方磊在城口縣實驗小學度過一年的支教時光。資料圖片
造血式幫扶 產業扶貧保基礎
位於城口縣嵐天鄉的大巴山蜂情園是城口首家蜂文化主題樂園，園區將蜜蜂養殖體驗、蜜蜂文化宣傳、蜜源植物觀光等有機融合，前來體驗的遊客絡繹不絕。
如今，大巴山蜂情園已吸納16户貧困户就業、流轉土地30畝，與50名養殖大户簽訂蜂蜜收購協議，直接受益貧困羣眾達到178户697人，間接帶動全鄉120餘户大巴山森林人家農家樂增收。
這些都得益於城口縣藉助東西部扶貧協作平台，以獨特的生態優勢和資源稟賦引入臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體項目團隊，通過邀請專家授課、實地考察指導等方式，參與城口農文旅融合發展的設計運營，為城口農文旅融合發展提供智力支持。
城口縣嵐天鄉相關負責人介紹，嵐天鄉以豐富的蜂蜜資源和自然風光為基礎，積極傳承養蜂傳統，投入100萬元東西扶貧協作資金，培育打造了集農業文化、觀賞遊樂、拓展訓練於一體的大巴山蜂情園，並採取“村集體經濟合作社+貧困户+企業合作”的模式運營管理。同時，投入140萬元東西扶貧協作資金，作為全鄉各村股份經濟合作社入股大巴山蜂情園的股金，享受每年6%的固定分紅收益。
山東省臨沂市腫瘤醫院檢驗科主任周善良（圖中）正在城口縣指導開展微生物培養。資料圖片
“藉助東西扶貧協作資金，借智‘朱家林’發展模式，嵐天鄉大巴山蜂情園鄉村旅遊集羣片區示範帶動效益正逐步顯現。”城口縣發展改革委相關負責人説。
作為貧困地區造血機制的關鍵一環，產業扶貧可更好地助力貧困地區早日完成脱貧攻堅。
山東順淏農業科技發展有限公司是從事金銀花、山楂等農產品育、植、產、銷、加工等為主業務的企業，從2011年起它便依託自身的優勢，到城口縣的村莊作指導，把種植技術傳授給農户，受到了種植户的好評。近年來，該公司又與重慶市石柱、忠縣等地實施了投資3000萬元的山楂種植項目，今年計劃在石柱縣工業園區投資2億元的山楂加工項目。
2020年6月，臨沂市發展改革委組織了10餘家企業赴城口縣，召開項目洽談會，簽訂了總投資6.2億元的項目合作協議，涉及到錳礦開發、農業種植養殖等產業。目前，已推進城口產業合作項目3個，完成投資3005萬元。
消費扶貧是國家和山東省扶貧協作工作的重中之重，也是造血式幫扶的有效方式。2020年7月，臨沂市商務局代表臨沂市與城口縣簽訂了1500萬元的消費扶貧協議，積極探索“以購代捐”消費扶貧模式，推進更多扶貧產品進入臨沂批發市場、商超、電商平台。截至目前，臨沂市組織12個區縣和高新區已完成採購城口農特產品1145萬元，採購產品惠及城口當地貧困羣眾161户560餘人。
勞務協作把革命老區緊密聯繫在一起
2020年2月，42名城口縣建檔立卡貧困人員乘坐農民工專車，長途跋涉1500餘公里，採用“點對點”一站式輸送方式，直達臨沂市泰森日盛集團，成為2020年首批城口縣到臨沂市務工的建檔立卡貧困人員。後續又有多名城口縣建檔立卡貧困人員來到臨沂市務工就業。
為有效地增加城口縣貧困人口的就業機會，臨沂市與城口縣積極開展東西扶貧勞務協作。自2016年起，已有200餘名城口縣建檔立卡人員來臨沂市轉移就業，幫助730餘名城口縣建檔立卡人員就近就地就業，每年都順利完成轉移就業和就近就地就業兩項任務。
泰森日盛是臨沂市知名企業，一直擔負東西扶貧勞務協作任務，是城口建檔立卡人員轉移安置就業的重點單位。
“去年我就在泰森日盛工作，這裏開展多方面技能培訓，能學到一技之長。我去年免費學習了叉車技術，收入增加了，還有不少單位爭着要我，最終我還是決定在泰森日盛。”城口縣建檔立卡人員張國勇説。
2020年以來，城口縣建檔立卡貧困人員來臨沂市就業已達3個月的共有58人，超額完成40人目標任務。臨沂市援建的重慶半山工藝、澤遠農業、綠創香菇、沿河鄉聯坪村股份制經濟聯合社4家扶貧車間全部復工，吸納69名貧困勞動力返崗就業。
“東西扶貧勞務協作把紅色沂蒙和紅色城口緊緊聯繫在一起，兩地建立了真情相助的感情，實現了城口縣建檔立卡貧困人員脱貧與臨沂市經濟社會發展的雙贏。”臨沂市人力資源開發服務管理辦公室主任餘永忠説。
2019年底，城口縣成功退出國家扶貧開發工作重點縣序列，如期實現脱貧摘帽。穩脱貧、防返貧、幫助剩餘的建檔立卡貧困人員序時脱貧，成為臨沂市與城口縣東西部扶貧協作的重點工作。
培訓創業致富帶頭人是加強攜手奔小康行動的關鍵。臨沂市8個縣區、18個鄉鎮、22家企業、11所學校、2所醫院與城口縣建立結對關係，圍繞農業、電商、科技、文旅等技術培訓貧困村創業致富帶頭人204人，61人實現創業，帶動貧困人口1404人。2020年，臨沂市將繼續組織專題培訓城口縣致富帶頭人200人次。
從蒙山沂水到巴山渝水，1500公里的距離隔不斷東西兩地扶貧協作的熱潮。臨沂市各級各部門表示，將繼續弘揚沂蒙精神，狠抓各項任務落實，以釘釘子的工作態度，盡心盡力、盡職盡責地完成好各項任務，讓城口縣羣眾真切感受到幫扶工作帶來的實惠。（光明日報記者 趙秋麗 馮帆 張國聖）
《光明日報》（ 2020年09月18日 05版）