□ 王一同
當地時間11月1日,加拿大多個原住民組織聯合呼籲,對加拿大歷史上的“60年代掏空”真相進行全國調查。
今年5月,加拿大不列顛哥倫比亞省“坎盧普斯印第安寄宿學校”舊址發現了215具原住民兒童遺體,此後在多地寄宿學校舊址中陸續發現了更多無名墳墓,加拿大種族滅絕的殘暴行徑就此掀開了黑暗的一角。與此同時,加拿大原住民另一個特殊的羣體——“60年代掏空”,也逐漸為世人所知。
無名墳墓接連再現
今年5月,加拿大不列顛哥倫比亞省“坎盧普斯印第安寄宿學校”舊址發現了215具原住民兒童遺體,他們是加拿大最大的寄宿學校的學生。這一發現引發了全國憤怒,殘暴行徑更是震驚世界,人們要求進一步搜查沒有標記的墳墓。
此後兩個月以來,多處類似的墓地浮出水面。薩斯喀徹温省“馬裏瓦爾印第安寄宿學校”和不列顛哥倫比亞省“聖尤金教會學校”舊址附近在6月下旬分別發現751處和182處無名墳墓。據加拿大媒體7月12日報道,不列顛哥倫比亞省一個名為“庫珀島工業學校”的原住民兒童寄宿學校舊址附近又發現了160多座沒有標記的墳墓。
為悼念逝者,坎盧普斯·塞維潘克族曾計劃在9月30日“全國真相與和解日”前夕舉行紀念活動,並向加拿大總理特魯多發出了兩份邀請函。然而,特魯多並沒有接受邀請,而是去了旅遊勝地託菲諾度假。此舉引發原住民領導人和各界人士的批評。
10月18日,因沒有接受原住民邀請參加首個全國真相與和解日的活動,特魯多在不列顛哥倫比亞省坎盧普斯向當地原住民道歉,但是他卻沒有作出任何具體的承諾。
據悉,加拿大聯邦成立後,逐步建立原住民兒童寄宿學校制度,試圖強制“同化”原住民。“60年代掏空”是加拿大制定的一系列政策的總稱,具體做法是允許兒童福利機構強行從原住民家庭和社區中把孩子帶走,送給白人家庭收養或寄養到寄宿學校。這些政策從20世紀50年代持續到80年代。
2015年加拿大真相與和解委員會公佈的一份報告顯示,從19世紀40年代到20世紀90年代,至少有15萬印第安人、因紐特人和梅蒂人等原住民兒童被強制送入寄宿學校。
要求進行全國調查
原住民組織馬尼托巴省基瓦蒂諾維·奧基瑪卡納、南方酋長組織、加拿大“60年代掏空”遺存組織的負責人在馬尼托巴省首府温尼伯舉行了新聞發佈會。
“60年代掏空”遺存組織主任凱瑟琳·勒格朗熱説,之所以要求進行全國調查,是因為倖存者多次表示需要以一種有意義的方式把他們的經歷公之於世,並找到讓這些原住民家庭重新團聚的方式。
南方酋長組織大酋長傑瑞·達尼埃爾指出,“60年代掏空”是加拿大為阻斷和破壞第一民族家庭和社區聯繫而制定的暴力和愚昧政策的延續。這完全符合國家暴力的定義。
原住民酋長聯盟要求加拿大政府對其“殖民主義和種族主義的惡果負責”。真相與和解委員會主席默裏·辛克萊則認為,調查不能由加拿大政府主導,“以確保調查以正確的方式進行”。
除了進行全國範圍的調查,他們還要求得到正式道歉,以及設立一項長期基金來幫助“60年代掏空”的倖存者。
據報道,原住民兒童被帶離他們的家庭,有的甚至遭到隱形侵犯。2015年,加拿大真相與和解委員會經過7年的查尋工作,起草了一份報告,詳細列出了原住民兒童在當時聯邦政府的政策下受到的虐待。
司法訴訟令人失望
當地時間10月29日,加拿大政府向聯邦法院提起上訴,要求駁回此前加拿大人權法庭就原住民兒童福利賠償所作的判決,當日晚間又表示將暫時擱置此上訴,與原住民組織進行談判,尋求庭外達成協議。
這意味着,這個長達14年、涉及約20億加元賠償金的司法鬥爭還將繼續。
加聯邦法院於今年9月底作出維持加拿大人權法庭原判的裁決,要求聯邦政府向2006年以來被以不恰當方式送交原住民保留地兒童保育機構託管的原住民兒童及其父母或監護人進行賠償。
加人權法庭於2016年裁定,原住民保留地兒童福利系統所獲資助不足,原住民兒童受到加聯邦政府系統性歧視。判決書認為,加拿大政府沒有注意到把原住民兒童帶離其家庭的後果,導致“引發痛楚與苦難的創傷和傷害”。
人權法庭在2019年頒令,要求政府向2006年以來被以不當方式送交保育機構的每個原住民兒童賠償4萬加元。若家庭中不止一個孩子被送走,則每人追加2萬加元。若其父母或監護人並無虐待孩子的行為,也可獲每人2萬加元賠償。
上述裁決涉及的原住民孩子約有5萬人。據估算,加政府為此需支付20億加元賠償金。
加官方10月29日表示,已向法院提起“保護性”上訴,但鑑於國際社會的批評之聲,隨後又稱上訴將暫停。政府已與原住民兒童和家庭關懷協會、第一民族大會達成一致,暫停法庭訴訟,圍繞賠償和未來改革的資金進行商談,併力爭在今年12月之前達成協議。
加聯邦政府原住民服務部長、政府與原住民關係部長、司法部長在共同聲明中表示,加官方一直承諾向受到當局推行的兒童與家庭服務政策所傷害的人們進行賠償,以彌補過去的錯誤。在其上訴通知書中,加政府認為,以法庭令的方式規定賠償金額的做法是錯誤的。
原住民兒童和家庭關懷協會、第一民族大會全國酋長均回應表示,對政府將向法院提出上訴感到失望,但願意給政府一個“有限的機會”以結束其歧視行為,並確保不再發生。
對於自由黨政府的這個決定,新民黨黨首賈格米·辛格通過社交媒體表示,“特魯多先生決定繼續與原住民兒童在法庭上爭鬥,令人失望,也是錯誤的。我要傳達的信息非常簡單:停止司法訴訟、向孩子們賠償、結束歧視,坐下來與原住民領導人進行真正的和解”。