遷安市遷鋼小區鋼渣透水混凝土停車場。遷安市住建局供圖
□河北日報記者 劉冰洋
通訊員 李 瑛 李清柳
“上班得先請鄰居挪車”“小區周邊道路被停車塞成‘一線天’”“辦事10分鐘，停車1小時”……停車難，成為當今“城市病”中最難解決的一環，不少市民深受停車難之苦。
解決停車難、停車亂，是對城市治理能力的一次考驗。近年來，借力全國文明城市常態化創建的有利契機，遷安市緊盯民生需求，堅持將解決停車難、提升街區品質作為建設“北方水城、美麗遷安”的重要抓手，找準“病根”，精準施策、標本兼治，“停車難”現象明顯改觀，羣眾操心事、煩心事、揪心事得到有效解決。
“擠”出空間，解決停車剛性需求
“小區進行改造提升後，不僅環境好了，還擴建了很多停車位，再也不發愁停車了。”日前，在遷安市麗都景苑小區，居民李峯指着新施劃的停車位滿意地説。
為解決老舊小區停車難題，遷安市借力全國文明城市創建、海綿城市建設等有利契機，統籌推進城市綜合改造，完善配套停車設施，提升停車資源利用效率。
該市將老舊小區改造作為重要的民心工程來抓，堅持以人為本，科學規劃、分類實施，充分利用老舊小區建築格局，合理規劃停車設施位置、數量和出入路線。截至目前，共改造小區72個，改造擴建停車位15428個，極大緩解了老舊小區“進不去、出不來、沒地停”的停車難題。
依託海綿城市建設，搶抓破解停車難題機遇。作為省內唯一全國海綿城市試點城市，遷安市把建設海綿化停車場作為提升城市承載能力、解決城市內澇與停車難的重要舉措，實施“海綿+”，拿出最好的地段，新建和改造6座停車場，新增停車位1713個，全部免費向市民開放。在行政辦公中心西側城市繁華地段，捨棄32畝土地近億元出讓收益，投資1000萬元，高標準建設了全國最大的海綿化停車場，共有停車位622個，實現了生態效益、社會效益、景觀效益的和諧統一。
改造機關舊址，拓展停車空間。本着完善老城區功能設施、提升生活環境質量的初衷，遷安市堅持放棄通過出讓國有資產換取財政收入提高的“短期效益”，不拍賣、不出售、不出租，改造機關舊址建設綠茵式停車設施，提升老城區基礎設施配套水平，實現惠民、利民、便民的“長效投資”，計劃拆除市經貿委等舊址，改建停車場，目前，正在進行方案編制。
盤活資源，增強城市停車有效供給
“以前，小區內停車位資源緊張，下班回家時，單元門口前幾乎都停滿了車，很多車主‘見縫插針’，有實在找不到車位的居民，直接把車停在路中間，很容易發生剮蹭等交通事故。”日前，遷安市花園小區居民楊靜介紹，最近一段時間，小區附近的東購商場在夜間開放了共享停車場，大大緩解了小區停車難題。
花園小區建成於2005年，共有3棟樓200餘户居民，小區停車位等停車設施不足。車多位少，一直是小區居民們頭疼的問題。“從商場到小區走路也就五六分鐘，晚上再也不用回家‘搶車位’了。”楊靜説。
“商場和居民小區的車位需求時間段不同，通常商務地段白天一位難求，而小區卻有剩餘，到晚上時段，這兩種地段的高峯需求恰恰相反，根據這種情況，我們提出了錯時停車的理念。”遷安市住建局有關負責人介紹，該市深挖夜間停車資源，利用市民作息時間的高重疊性，“以時間換空間”，解決“潮汐式”夜間停車資源4850個。“以東購商場、悦購城、天洋城等大型商業廣場為輻射點，錯時共享商場停車設施。”
盤活各種資源，增強城市停車有效供給。利用智慧城市管理大數據支持，遷安市優化重點區域交通組織，合理設置路邊停車體系，利用已建成的道路、公園、學校等公共空間周邊區域，累計增設停車位3241個，有效提升了停車設施的輻射能力。
針對城市中心區域內學校在上學、放學時段車位需求大、佔用時間短的特點，該市在中小學校周邊設置並開放349個限時停車位，開闢臨時停車資源，滿足市民短時停車需求。
改革原有車位（庫）使用權單獨銷售模式，從2017年開始，遷安市在全省首次提出商品住宅項目在規劃設計條件中將配建停車位成本納入開發總成本，小區配建的停車位均作為公共停車位固定分配給住户，每年只收取管理服務費用，停車設施的使用門檻大大降低，地下車庫銷售難、停車設施大量閒置、車輛侵佔公共空間等難題得到了有效破解。
科學管理，規範城市停車秩序
保障停車設施建設的同時，科學規範的停車管理同樣重要。日前，在遷安市燕山大路旁，一種標註着時限和箭頭的停車位讓人耳目一新。這些停車位中都用箭頭標出了停車方向，並寫有“限時15分鐘”幾個大字，提示駕駛員在此停車的時限。
燕山大路是遷安市區貫通南北的主要交通通道，車流、人流量大，尤其是中段處於鬧市區，停車資源有限，路邊隨意停車不僅影響市容，還影響交通秩序，降低車輛通行率。
“下車辦個事，再也不用擔心被‘貼條’了。”市民李女士説，限時停車位的設置，滿足了市民很多即停即走的需求，例如上廁所、到小超市門前買個早點、醫院門口送病人或者取檢查結果等。“同時，還能減少相關區域內不必要的交通壓力。”
停車方便了，不好的停車習慣也要改。為進一步規範市區道路停車秩序，營造安全暢通的交通環境，鞏固全國文明城創建成果，提升城市品位，遷安市集中開展市區道路違法停車專項整治行動，對違法停車進行綜合治理。
宣傳引導增強市民交通安全和文明出行意識，執法隊員在巡查過程中，對市民非機動車未放入停車區等亂停亂放行為隨時發現、及時勸導，督促市民即時整改，規範停車行為。連日來，共勸導市民規範停放900餘人次，隊員就地規整非機動車輛停放540餘輛。
通過依法暫扣有效震懾亂停亂放非機動車行為。重點對城區主要道路、商場、公園廣場、小區外圍等處進行巡查整治，對附近場所人員屢次勸説無效或非機動車佔壓便道、綠化帶等亂停亂放車輛依法暫扣，有效緩解人羣密集區域的城市交通環境。
鞏固和深化全國文明城市創建成果，遷安市依託文明城市常態化、交管巡查執法、志願交通服務等綜合手段，加強停車資源引導和管理，引導市民文明停車、規範停車，杜絕“一車佔多位”等不文明行為，推動停車資源的高效利用。同時，嚴罰促整改，在市區主要幹道嚴厲查處違章停車，用制度推進停車管理進一步走向法治化、規範化。