發展家庭養老牀位首次納入民政“十四五”規劃 將繼續擴大試點

6月18日上午,民政部舉行《“十四五”民政事業發展規劃》專題新聞發佈會,介紹有關情況並答記者問。目前,《“十四五”民政事業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)已由民政部聯合國家發展改革委正式印發。《規劃》第五章提出:健全建設運營管理政策,發展家庭養老牀位。

對此,民政部養老服務司副司長李邦華表示,這是第一次在五年規劃中提出“發展家庭養老牀位”的要求,家庭養老牀位是在“十三五”期間民政部和財政部推行的全國的居家社區養老服務改革試點中,探索形成的養老服務的新形式,在江蘇、北京、浙江、廣東、四川這些地方先行在開展,取得了很好的效果。

對於如何發展家庭養老牀位,李邦華介紹:“目前的家庭養老牀位主要形式是依託服務能力和水平比較高的養老機構,向周邊的老年人、失能的、高齡的老年人提供家庭養老照護的服務,具體來説,一方面從硬件着手,把養老院護理型牀位‘搬’到老年人家裏,對老年人家庭進行適老化改造,配備相應老年的輔具、安裝相關信息監測等設施設備,讓老年人家居的環境更加的適合養老,同時也適合養老機構遠程監測和服務老年人在家裏養老。同時,要從服務着手,把養老院機構專業化照料服務送到家,養老機構派人上門為老年人提供照護服務,讓老年人在家享受養老機構的專業服務。”

李邦華分析,家庭養老牀位的發展是創新了我國居家養老服務的形式,帶動了養老服務消費和就業。從需求側來看,家庭養老牀位實現了老年人在家享受照護服務的需求,也降低了服務成本,讓老年人買得起、買得好,需求更旺盛。各地開展家庭養老牀位試點中,老年人普遍是歡迎的。從供給側來講,每多建一個家庭養老牀位,意味着少建一個養老機構牀位,大大降低了家庭和社會在養老服務方面的土地和建設成果,現在一些大城市建一個養老牀位成本在20萬左右,這還是平均數,如果這些牀位設在老年人家裏的話就省了一張牀,政府和社會花了相同的錢提供了更多、更便捷的養老服務。

李邦華透露,“十四五”期間民政部門按照規劃的部署和要求,將加大家庭養老牀位的發展力度,一方面擴大試點範圍和覆蓋面,進一步的總結經驗,完善政策措施,讓更多的老年人養老不離家,在家裏就能享受家庭養老牀位,讓家庭養老牀位成為居家養老服務的一種重要形式,也是讓家庭養老牀位成為養老機構發揮支撐作用,促進居家社區機構相協調的重要途徑。同時加強家庭養老牀位的監管,將家庭養老牀位納入養老服務綜合監管,出台相關的標準和規範,讓老年人享受家庭養老牀位是安全的、放心的,讓更多老年人享受家庭養老牀位,有更多的獲得感和幸福感。

文/北京青年報記者 蔣若靜

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