聯合國難民事務高級專員公署3月1日發表文章稱,烏克蘭的戰火已導致約66萬民眾背井離鄉,湧向其他歐洲國家。歐洲多國紛紛出台相應的難民接納與援助計劃。聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪稱,歐洲正面臨“本世紀最大的難民危機”。與此同時,有媒體指出,相對於之前的難民危機,歐洲各國表現出了驚人的“雙重標準”。
烏邊境有難民滯留60個小時
據英國廣播公司(BBC)2日報道,烏克蘭難民目前主要在波蘭、匈牙利和摩爾多瓦等烏克蘭鄰國尋求避難。波蘭內政部官員2日表示,自上週四俄烏衝突爆發以來,已有超過45萬人從烏克蘭進入波蘭。除此之外,匈牙利接納了約9萬難民,摩爾多瓦約6.5萬,斯洛伐克約5.4萬,羅馬尼亞約3.8萬。還有300多名烏克蘭人前往了白俄羅斯。據報道,目前約有5萬難民準備通過接納國前往歐洲其他國家。
報道稱,按照歐盟法律,烏克蘭人可以免籤前往任何歐盟成員國並在那裏停留90天,但需要護照。鑑於烏克蘭的嚴峻局勢,目前即使沒有護照,大多數難民也被允許通過邊境。烏克蘭公民以及在烏合法居留的人士均可以申請難民身份。儘管鄰國“大開綠燈”,不少難民仍然少不了一番艱苦跋涉。一些難民為減輕行李重量,把衣物拋棄在逃難路上。在多國邊境,大量難民冒着嚴寒長時間滯留,有的隊伍長度一度達到15公里,一些離境列車的等候間隔更長達20小時,還有人等了足足60個小時。
據媒體報道,烏克蘭邊境出現了種族歧視現象,在社交媒體推特上,“非裔人士在烏克蘭”的話題標籤一度被炒上熱搜。據非裔烏克蘭人和非裔留學生反映,他們在離境時遭到了當局刁難,一連數日滯留邊境,食物和飲水需求一律不予照顧。他們還被告知,“白種人有優先離境權”。一批剛果(金)的留學生表示,他們在出境時被警衞隊驅趕到一旁,身邊的烏克蘭人也對着他們大呼小叫。一名非裔人士在推特上曝光,邊境警察和駐軍禁止非洲人離境,舉着槍威脅他們原路返回。還有僥倖上車的非裔人士竟被人強行拖起,被要求給其他人“讓座”。
各國難民收容政策不一
作為最大的接納國,難民危機爆發之初,波蘭政府便向烏克蘭派遣了難民專列,專門運送在俄烏交火中不幸受傷的難民離境,還為他們指定了1230家定點醫院進行治療。波蘭政府還表示,在當地沒有親朋好友的烏克蘭難民可以住在官方收容中心。
匈牙利和羅馬尼亞為難民分發現金補貼,以便難民購買食物和衣物,如果有孩子他們還會協助辦理入學。斯洛伐克除了提供經濟和物質援助外,還為難民提供了免費通勤,一些社區也開始着手搭建臨時收容所。捷克啓動了該國的“移民潮預備方案”,這一方案的主要內容是簡化簽證程序,讓難民更快獲得居留資格。
英國首相約翰遜表示,該國可以收納20萬烏克蘭難民,但英國的收容政策“門檻”相對較高。根據該國先前頒佈的規定,烏克蘭難民若想赴英需要有英國籍的親屬或配偶做接應。不過,英國內政部近日正在研究放寬接納政策,今後將允許商業機構介入,為難民提供入境擔保,方便更多人入境。
據德國電視一台2日報道,為了妥善安排烏克蘭難民,歐盟委員會3日將舉行成員國內政部長會議,主要討論烏克蘭難民提案。根據該提案,逃離烏克蘭的人在歐盟可以獲得兩年臨時居留許可,並可以獲得醫療保健,孩子們可以上學。如果他們無法返回烏克蘭,可以再延長一年。
美國尚未就烏克蘭難民的接納問題公開表態。近日,美國兩黨均有國會議員向政府施壓,要求拜登政府“以身作則”,將難民安置工作提上日程。
聯合國1日發起17億美元的緊急募捐呼籲,向烏克蘭境內的民眾和逃往鄰國的難民提供人道主義支持。
“他們可不是從中東、北非那邊過來逃難的”
個別歐洲國家領導人在熱情歡迎烏克蘭難民的同時,也刺痛了其他背井離鄉者的感情。保加利亞總理佩特科夫日前表態稱:“沒有任何一個歐洲國家會畏懼這股難民潮……因為這些(烏克蘭)難民有別於我們之前所接觸的那些人,他們都是歐洲人,頭腦聰明,受過教育。而在之前的難民潮中,我們甚至無法確定他們的身份與過往,有些人説不定就是恐怖分子。”
美國哥倫比亞廣播公司等一些媒體近日也發表了具有爭議的言論,有主持人説:“這些烏克蘭人都是些中產階級人士,與你家鄰居沒什麼區別,他們可不是從中東、北非那邊過來逃難的。”
2015年,超過100萬難民進入歐洲,他們大部分來自敍利亞、伊拉克和阿富汗。《華盛頓郵報》1日報道稱,相對於之前的中東、北非難民危機,歐洲國家此次對待烏克蘭難民的態度堪稱天壤之別。美聯社稱:“當時,這些歐洲國家的政府一個接一個地收緊了移民和庇護政策,併為此獲得了‘歐洲堡壘’的綽號。”
德國就業市場和職業研究所負責人布科爾稱,與2015年德國幾乎單槍匹馬地接收上百萬難民相比,今天的烏克蘭難民將分佈在整個歐洲,這與地緣政治息息相關:許多鄰國與烏克蘭關係很好,加上一些國家與烏克蘭有“同一個敵人”,所以願意接收烏克蘭難民。
本報駐波蘭特派記者 於洋 劉皓然 青木