北京日報客户端 | 記者 白波
6月中旬，中國和菲律賓舉行達沃-薩馬爾島大橋項目框架協議及貸款協議交換儀式。中國政府將向菲律賓政府提供約3.5億美元優惠貸款，用於大橋項目。這座當地人稱為“百年夢想”的跨海大橋建成後，將大幅縮短達沃市與薩馬爾島的通行時間，進一步盤活薩馬爾島的經濟資源和旅遊潛力。
6月13日，中菲舉行達沃-薩馬爾島大橋項目框架協議及貸款協議交換儀式。
菲律賓剛剛完成總統換屆。新任總統費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯勝選後，多次強調對華關係的重要性。他表示，菲律賓最強有力的夥伴一直是“我們的近鄰和好朋友”中國，菲中關係對雙方都有利。
6月30日，馬科斯就任菲律賓總統。 新華社發
中菲關係持續向好，原因何在？在接受北京日報客户端記者專訪時，中國現代國際關係研究院南亞東南亞和大洋洲研究所副所長張學剛表示，中菲兩國和兩國人民的根本利益是相通的，包括馬科斯家族在內的很多菲律賓政治家對中國都懷有感情。“一帶一路”倡議契合了菲律賓迫切的基建需求。菲律賓奉行在中美之間平衡的外交策略，中方要與菲律賓加強友好合作，也要警惕和防止外部勢力挑撥中菲關係，製造不穩定因素。
中菲友好在馬科斯一手努力下建立起來
當前健康穩定發展的中菲關係之所以引人注目，一定程度上與此前經歷了一段時間的低谷有關。阿基諾三世擔任菲律賓總統期間，有菲律賓學者甚至將中菲關係稱為“亞洲最具毒性的雙邊關係”。2016年5月杜特爾特當選總統後，中菲關係迎來反彈。“杜特爾特上台後，中菲關係經歷了轉圜、改善和提升三個階段，但原因還是深層次的。最重要的還在於中菲兩國和兩國人民的根本利益是相通的、融合的，雙方貿易互補性強，經貿關係非常密切。”張學剛説。
在阿基諾三世執政的中菲關係低谷期，菲律賓對中國進口額卻保持了超過20%的年平均增速，使中國在2016年超越日本，成為菲律賓第一大貿易伙伴。
中非經貿關係強勁，兩國人民自古以來就有着密切的聯繫和交往。張學剛説，歷史上有很多華人“下南洋”到菲律賓定居，馬科斯就有一部分華人血統。
當選總統後，馬科斯在5月12日會見了中國駐菲律賓大使黃溪連，這是他會見的第一位外國使節。馬科斯告訴黃溪連，他的家族長期致力於菲中友好合作，而他自己在年輕時便開始接觸中國，長期關注中國發展，對中國取得的巨大發展成就深表讚賞。
“馬科斯本人應該説就是中菲建交的奠基人之一。”張學剛説，1974年9月，時任菲律賓總統老馬科斯派夫人伊梅爾達和當時年僅17歲的馬科斯訪華，受到毛澤東主席親切接見。“第二年老馬科斯就親自訪華，中菲建交。可以説中菲友好是在馬科斯一手努力下建立起來的。所以他對中菲友好懷有深厚感情。他擔任參議員時也多次來華，每次都很認真地深入基層，很看重中國經驗。”
張學剛指出，如果回顧歷史，會發現菲律賓很多政治家都對中國有感情。從老馬科斯、阿基諾夫人，到拉莫斯、阿羅約，友好合作一直是主流，唯一的例外就是阿基諾三世執政時期。
“一帶一路”契合菲律賓巨大基建需求
國務委員兼外長王毅於7月3日至14日訪問東南亞。7月6日，馬科斯會見王毅時表示，中方有力支持菲推進“大建特建”，為菲改善基礎設施發揮重要作用。
菲律賓政府於2017年推出“大建特建”基礎設施投資計劃，計劃在六年內投資8.4萬億比索（約合1.16萬億元人民幣），在全國進行基礎設施建設。中國駐菲律賓大使黃溪連近日受訪時介紹，中菲攜手深化共建“一帶一路”倡議與“大建特建”規劃對接，共開展了近40個政府間合作項目，17個已完成，20多個正在實施或推進中。
“菲律賓在基礎設施建設方面有很強的需求。上世紀六七十年代，在老馬科斯執政下，菲律賓經濟高歌猛進，基建也經歷了高峯，後來因為政治紛擾，還有社會方面的問題，發展速度在八九十年降了下來，深陷中等收入陷阱。”張學剛説，菲律賓現在的基礎設施，很多都是老馬科斯時代延續下來的。
張學剛指出，近年來，杜特爾特的“大建特建”規劃得到菲律賓民眾的擁護，共建“一帶一路”倡議契合了菲律賓的基建需求。中菲“一帶一路”框架下的基礎設施建設合作發展迅速，取得了引人注目的成就。
警惕美國及其盟友破壞中菲關係
5月23日，美國總統拜登訪日期間宣佈啓動所謂“印太經濟框架”（IPEF），首批14個參包括了菲律賓等7個東盟成員國。6月9日，美國常務副國務卿舍曼訪問菲律賓期間，也與身為候任總統的馬科斯進行了會面。6月29日拉開帷幕、美國主導的“環太平洋-2022”演習，菲律賓也是26個參與國之一。
“從國家的基本利益出發，菲律賓長期以來奉行在中美之間謀求平衡的外交策略。在與中國加強合作、推動自身發展的同時，也要和美國保持合作交往。菲律賓也是美國的盟國。菲律賓意識到，作為一箇中等國家，必須在中美之間採取平衡的策略，這一點和其他東盟國家是一致的。除了阿基諾三世時期，歷屆菲律賓政府基本都奉行這樣的策略。”張學剛説。
他表示，在如何處理與中美兩國關係的問題上，中方不會強迫任何國家選邊站隊，而是希望平等地與所有國家發展合作關係，也從不針對任何國家。中國要與菲律賓加強經貿合作、人文交流，保持地區穩定，但也要警惕和防止外部勢力挑撥中菲關係，製造不穩定因素。
“尤其是美國及其一些盟友炒作意識形態問題對抗中國，近年來在遏制中國發展方面不擇手段。他們可能會不斷挑撥中菲關係，破壞中菲友好合作，在兩國民眾間製造不信任，值得我們共同警惕。”張學剛説。