日內瓦當地時間11點,世貿組織(WTO)總幹事候選人第一輪“八進五”淘汰賽結果出爐,來自尼日利亞、沙特、韓國、肯尼亞和英國的五位候選人順利進入第二階段磋商。
被淘汰的人選是來自摩爾多瓦、埃及和墨西哥的候選人。
WTO總理事會主席戴維·沃克(DavidWalker)宣佈了這一結果。在當天召開的WTO總理事會非正式代表團團長會議上,沃克還宣佈,第二階段磋商將從9月24日開始,一直持續到10月6日,期間將進行“五進二”淘汰。
WTO前總幹事阿澤維多已經於8月31日離任,各方希望能在今年11月上旬選出新總幹事。
熱門人選全部進入第二輪
第一輪磋商後,WTO總幹事候選人中的三位“大熱人選”全部進入第二輪。
其中兩位來自非洲,分別是肯尼亞貿易部前部長阿明娜·穆罕默德(AminaMohamed)和尼日利亞經濟學家、尼日利亞財政部前部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(NgoziOkonjo-Iweala);另一位是來自韓國的韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希,她是韓國在區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)、中韓自貿協定、新版韓美自貿協定等談判中的重要談判代表。三位“大熱人選”全是女性。
作為日內瓦貿易圈的圈內人,歐洲工商管理學院(INSEAD)教授朗萬(Bruno Lanvin)近期為幾位候選人都提供了建議。他表示雖然無法透露更多,但是他也認為,如能有一位女性總幹事,肯定是一個積極跡象,如果對比着看,現在聯合國體系裏面女性高級管理人員的比例已經大幅上升了,比如一家聯合國機構,現在的全球區域高級委員就全部都是女性。
阿明娜和俞明希都是WTO圈內的技術型高級官員,其中阿明娜·穆罕默德曾在WTO中擔任大使,這也是她第二次參選總幹事。除了曾任肯尼亞常駐WTO代表外,她在貿易領域也擔任過不少關鍵職位,還主持了2015年在內羅畢舉行的WTO第十屆部長級會議,是一位典型的國際貿易“局內人”,熟練掌握WTO程序和法律文本。
俞明希則是韓國在區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)、中韓自貿協定、新版韓美自貿協定等談判中的重要談判代表。
奧孔喬-伊韋阿拉則曾兩度擔任尼日利亞財政部長(其中一任兼任經濟統籌部長)和外交部長,以及世界銀行常務副行長,目前她擔任全球疫苗免疫聯盟(GAVI)理事會主席。在日內瓦內部人士看來,支持她的人看中了她在國際機構和政府中的深厚履歷,同時各國政府中曾經同奧孔喬-伊韋阿拉共事的人都對她評價甚高。不過,隨着競選深入,目前有媒體發現,她同時持有尼日利亞和美國的雙重國籍。
此外,還有人擔憂奧孔喬-伊韋阿拉並不如阿明娜等人熟悉WTO和國際貿易事務。不過在此前接受第一財經記者獨家專訪時,她專門對此作了解釋,那些認為財政部長就不懂貿易的説法是完全沒有根據的,在她擔任尼日利亞財政部長期間,海關是向她彙報工作的,她一直負責貿易便利化的工作。
奧孔喬-伊韋阿拉認為,並非選擇一位有貿易談判技巧的技術官員就可以實現這個目標,WTO有許許多多這樣的官員,但問題卻沒有得到解決。
三位熱門的女性候選人之外,英國前國際貿易大臣利亞姆·福克斯(Liam Fox)和沙特阿拉伯前經濟和計劃大臣穆罕默德·圖韋傑裏也進入了第二輪磋商。
11月上旬新總幹事可期
目前,總理事會主席沃克會同爭端解決機構主席卡斯蒂略和貿易政策審議機構主席阿斯佩隆德組成三人小組,與WTO所有成員分別會面,並展開三輪磋商。
9月7日至16日,WTO首輪“八進五”淘汰結束後,隨後在9月24日開始進行第二輪“五進二”淘汰,第三輪磋商則將決定誰當選。
據瞭解,在第二輪磋商中,五位候選人裏,成員方最多可以同時支持兩個候選人。按照當下預期,各方最晚將在11月上旬選出第七任新總幹事。
朗萬對第一財經記者表示,他相信,一位來自新興市場國家的候選人將是一個不錯的選擇。
“這個國家需要被視作一個公平的參與者,可能不會是一個(貿易)大國——例如,剛卸任的WTO總幹事是來自巴西的阿澤維多,而巴西就是一個國際貿易大國。”朗萬説,在阿澤維多之前,總幹事是來自法國的拉米(Pascal Lamy),但歐盟更是一個太大的玩家,無法被視為中立的。
“現在既是候選人召集支持者的好時機,也是一個新想法迸發的時候,各方應當藉此機會重新思考多邊主義的好處是什麼,以及如果沒有多邊主義,又要付出什麼代價。”朗萬對第一財經記者表示,目前他能感覺到,各方還是在為恢復信任進行努力,總體上事態是非常積極的。