評論|哈薩克斯坦動亂緣何令人錯愕?

可能會出現較大規模的流血衝突,但在集體安全組織的幫助下,動盪局勢應該會得以平息。

哈薩克斯坦爆發了自1991年獨立以來最大規模的動亂,1月5日,哈薩克斯坦總統託卡耶夫簽署總統令,宣佈全國進入緊急狀態。國內抗議示威浪潮在近日演變為大規模的暴力衝突,一些抗議示威者衝擊當地檢察院、哈薩克斯坦國家電視台辦公樓等政府機關,一些軍事基地也遭到示威人羣的攻擊。

哈薩克斯坦此輪動亂,爆發於西部曼戈斯陶州的能源城市扎瑙津,隨後迅速蔓延至全國多個城市和地區。動亂的起因是哈薩克斯坦政府為了削減支出,減少了對於公共服務產品的補貼政策,導致國內物價上漲。哈薩克斯坦的經濟和財政對能源出口依賴度高,由於國際能源價格走低、能源收益減少,2021年哈政府收緊財政規模,削減對於公共商品的補貼。財政補貼減少,導致煤炭、天然氣、燃料油和電力等戰略商品價格上漲,進而推高了商品、交通等日常領域的價格,給民眾生活帶來了較大壓力。同時有分析稱,當前發生的大規模騷亂,背後可能存在其他因素。據報道,俄羅斯國家杜馬議員也提醒,西方可能會通過非政府組織利用當前不穩定的局勢,達到其自身不可告人的目的。

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↑當地時間2022年1月5日,哈薩克斯坦阿拉木圖街頭。人民視覺 圖

2016年,哈薩克斯坦曾經因為“土地租賃”問題,爆發大規模的抗議示威活動。當時哈薩克斯坦政府推出了新的法令,允許土地可被外國公司租賃和購買,導致國內民情動盪。隨後哈薩克斯坦政府宣佈解散內閣,抓捕貪污分子,組織專門的委員會重新審查相關法案,最終平息示威活動。

但是此次示威活動,規模更大,情況更加複雜。哈薩克斯坦政府儘管宣佈解散內閣,着力降低能源和電力價格,甚至納扎爾巴耶夫也宣佈不再擔任“共和國安全委員會主席”職務,但一些地區已經演變為暴力衝突,哈薩克斯坦也緊急向集體安全條約組織申請,要求派遣軍隊幫助哈薩克斯坦平息動亂。現任集安組織安全理事會主席、亞美尼亞總理帕希尼揚表示,鑑於外部干涉等因素已對哈薩克斯坦國家安全和主權構成威脅,維和部隊將在限定期限內派駐哈薩克斯坦以穩定局勢。在經濟結構依賴能源出口、國內政治新老交替的特殊時刻,可能會出現較大規模的流血衝突,但在集體安全組織的幫助下,哈薩克斯坦的動盪局勢應該會得以平息。

自1991年獨立之後,納扎爾巴耶夫長期擔任哈薩克斯坦總統。儘管在2021年宣佈辭去總統職務,由託卡耶夫接任總統,但是納扎爾巴耶夫仍然在哈薩克斯坦國內擁有較大的影響力。作為中亞五國當中領土面積最大的國家,哈薩克斯坦在1991年獨立以來,經濟和社會發展迅速,政治長期保持穩定。在獨立20多年來,哈薩克斯坦經濟總量增長了12倍,人均GDP超過了9000美元。在政治層面,哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫的領導下,國家長期保持穩定,並未發生類似於高加索和東歐國家那樣激烈的政治變革。因此,當哈薩克斯坦此輪政治動盪爆發之時,難免讓人驚異錯愕。

紅星新聞特約評論員 王晉(西北大學中東研究所副教授,所長助理)

編輯 官莉

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