全國政協委員、寧夏社會科學院社會學法學所所長李保平。 於晶 攝
(兩會訪談)委員建議建立黃河9省區立法協同機制保護母親河
中新網銀川3月4日電 (記者 於晶)全國政協委員、寧夏社會科學院社會學法學所所長李保平近日接受記者採訪時表示，“今年我準備了5件提案，有3件涉及黃河流域生態保護與高質量發展方面的內容”。
李保平表示，黃河流經9個省區，各地之間發展存在較大差異，自然稟賦也有顯著不同。為防止發展中畫地為牢與各自為戰，建議在中央黃河流域生態保護與高質量發展領導小組領導下，建立國家級黃河流域生態保護和高質量發展協同推進機制，解決黃河流域狀態保護和高質量發展中面臨的體制機制問題。
他建議建立黃河9省區立法協同機制，將黃河保護法納入立法規劃，加大對黃河流域9省區地方立法，特別是涉及黃河流域生態保護和高質量發展地方立法的備案審查力度，保障立法質量，避免地方保護。此外，建立黃河9省區省級政府聯席會議工作制度，研究解決重大規劃、重大政策、重點項目和年度工作，協調解決跨區域重大問題。建立跨省區環境資源類案件專門審理機構，加強對黃河流域生態保護和高質量發展的司法保護。建立沿黃9省區橫向生態補償機制，並在國家層面成立由財政部牽頭，生態環境部、水利部與沿黃各省級政府參與的工作推進機制，加快黃河流域橫向生態補償制度的建立與落實。
與此同時，在加快推進先行區建設上，建議中央財政可參照支持雄安新區、海南自貿區建設，將寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區這一國家戰略，作為轉移支付資金分配的一項測算因素，給予傾斜支持。(完)