▲資料圖:高舉“黑人的命也是命”的美國抗議民眾 (圖/路透社)
9月22日,聯合國大會舉行高級別會議,紀念《德班宣言和行動綱領》通過20週年。會議通過了題為“團結起來,反對種族主義、種族歧視、仇外和相關不容忍行為”的政治宣言。聯合國秘書長古特雷斯、第76屆聯大主席阿卜杜拉·沙希德以及60多位國家元首、政府首腦、部長等出席會議。然而,包括美國有線電視新聞網(CNN)在內的國際媒體注意到,“包括美國、英國和加拿大在內的幾個曾因殖民主義和奴隸制而變得異常富裕的國家”拒絕出席這場會議。
“世界反種族主義的旗幟”
20年前,各國領導人齊聚南非德班,首次召開了針對種族主義的世界性會議。會議通過了歷史性的《德班宣言和行動綱領》(以下簡稱《宣言》),發出了消除種族主義的強大呼聲。
《宣言》加強了全球打擊和防止種族主義、種族歧視、仇外心理和相關不容忍行為的努力,它促進了立法措施的擴散、國家行動計劃和監測機制的制定,並有助於將種族主義、種族歧視、仇外心理和相關不容忍現象的問題作為國際議程上的緊急優先事項。
自通過《宣言》以來,42個國家通過或修訂了禁止種族歧視的立法,35個國家建立了打擊種族歧視和促進平等的平等機構,23個國家和區域機構通過了反對種族主義的國家和區域政策,新增26個國家批准了《消除一切形式種族歧視國際公約》、使加入此公約的國家總數達到182個,2015—2024年被宣佈為“非洲人後裔國際十年”,2021年8月31日首次慶祝了非洲人後裔國際日……
正如中國國務委員兼外長王毅9月22日所言,《宣言》是世界反種族主義的旗幟,也是各國的共同承諾。
西方殖民主義原罪還沒贖
在長達400年的黑奴貿易中,一些西方國家殖民者將1200萬人從非洲運往美洲為奴,另有1000萬人慘死於途中;過去200多年裏,美國、加拿大、澳大利亞等國殘酷對待印第安人等原住民,加拿大、澳大利亞等國還通過設立所謂“寄宿學校”對原住民實施文化滅絕政策,許多原住民兒童甚至在這些寄宿學校被虐待致死……一些西方國家犯下的殖民主義原罪還沒贖,又在輪番上演種族歧視的“新劇集”。
在《宣言》通過20週年之際,聯大舉行紀念會議,十分及時和重要。受新冠肺炎疫情等因素影響,當今世界種族不平等現象進一步加重,包括亞裔在內的少數族裔遭受的種族歧視、暴力和污名化,更是侵蝕了過去多年國際社會反種族主義鬥爭取得的成果。美國聯邦調查局(FBI)日前報告稱,受針對亞裔、非裔受害者的襲擊事件增加影響,美國2020年的仇恨犯罪數量創十多年來最高。
古特雷斯9月22日在紀念會議上致辭時就指出,種族隔離今天已經死亡,但種族主義仍然存在。仇外心理、厭女心理、帶有仇恨的陰謀論、白人至上和新納粹意識形態正在蔓延,並且在仇恨的回聲室中被不斷放大。在今天,非洲人後裔、少數羣體社區、土著人民、移民、難民、流離失所者和許多其他人,都仍然面臨仇恨、污名化、歧視和暴力。“結構性種族主義和系統性不公正仍在剝奪人們的基本人權。”
沙希德也表示,20年來,國際社會在消除種族主義、種族歧視、不容忍行為和仇外方面做得不夠。《宣言》為解決種族主義提供了綜合工具箱。他鼓勵國際社會、個人、領導人、其他利益攸關方進行深入和坦誠對話,解決這一全球性問題。
王毅表示,中國敦促各國秉持“零容忍”態度,建立健全打擊種族主義的法律框架,全面認真執行聯大、人權理事會相關決議,特別是切實解決系統性種族主義和執法暴力問題,禁止煽動種族仇恨,杜絕有罪不罰現象。
西方缺乏面對可恥歷史的勇氣
令人遺憾的是,如20年前一樣,在種族主義問題上有最大歷史和現實責任的西方發達國家,再度跟國際社會唱起了反調。與20年前抵制《宣言》一樣,美國聯合英國、加拿大、澳大利亞等20多個西方國家,再度以所謂“《宣言》反以色列和反猶太主義”為由,公然抵制此次紀念會議。美國民權團體“美國公民自由聯盟”人權項目主任賈米爾·達克瓦爾在接受《美國新聞與世界報道》採訪時稱,美國抵制此次會議“向全世界發出了錯誤的信息”。
事實上,美西方國家在賠償問題上始終裝聾作啞。通過殖民主義、奴隸貿易等獲得原始積累,正是西方國家在近代獲得飛速發展的重要原因。然而,非洲的資源和勞動力卻被瘋狂掠奪,種族主義、歧視和貧困形成的惡性循環至今難以打破。南非總統拉馬福薩通過視頻對大會發表講話時就表示,“數百萬被賣為奴隸的非洲人後代仍然陷於不發達、弱勢、歧視和貧困的生活”。在此次會議上,牙買加外交部長卡米娜·史密斯也要求前殖民國家對跨大西洋貿易以及“我們的人民自解放以來所面臨的結構性發展不足”進行賠償。然而遺憾的是,美西方對此充耳不聞。出生於南美洲國家蘇里南的前荷蘭政治家巴利爾·比克曼對美西方“誹謗和破壞《宣言》”的行為非常不滿:“如果沒有《宣言》,我們就不可能有今天這樣一個全球平台,在聯合國和國際社會承認非洲人和非洲裔未實現的權利。”
在種族問題上本就劣跡斑斑的美西方國家,一面高喊“勇於面對原罪”“支持打擊種族主義”,一面又不斷抵制和干擾國際社會對抗種族主義的綱領和行動,足以表明這些國家根本沒有“面對這段可恥歷史的勇氣”。