“今天，我們紀念一個悲劇性里程碑：100萬美國人死於新冠”，5月12日美國總統拜登在書面聲明中寫道，並下令白宮和所有聯邦公共建築物降半旗五天致哀。
這既是美國曆史上的“至暗時刻”，也標誌着美國防疫政策的巨大失敗。
兩屆政府防疫政策失當
首先，是政策失當造成疫情蔓延。
美國現在的防疫失敗，是特朗普政府和拜登政府防疫政策失當所產生的疊加效應。
在新冠肺炎疫情暴發初期，特朗普政府並未給予應有的重視，也沒有及時制定、實施防範疫情的政策和措施，從而錯失良機。之後疫情稍微緩解，特朗普政府就急不可耐地取消部分防疫限制政策，放鬆防疫要求。
拜登政府在上台之初認為，疫情正進入最致命階段，並宣佈啓動包括增加疫苗生產、強制要求戴口罩、增加各州緊急資金、重新加入世界衞生組織等防疫計劃。
但為了儘快恢復經濟，拜登政府又不顧德爾塔、奧密克戎所帶來的疫情風險，逐步放鬆防疫政策。由於政策本身缺陷、地方阻力、國會鬥爭、法院判決等原因，最終拜登政府的防疫政策陷入嚴重的阻滯狀態。
其次，黨爭激化拖延防疫進程。
近年來，美國政治極化現象日益嚴重，導致民主黨和共和黨之間的政治鬥爭不斷升級，從而影響到政治體系和社會生活的正常運轉，卻無法給出真正的解決之道。這是黨爭激化最為嚴重的危險所在。
在應對疫情的過程之中，美國兩黨不顧國家和社會的整體利益，為了本黨私利忙於政治鬥爭，拖延防疫政策的出台和防疫款項的劃撥。這導致美國政府缺乏應有的資源，來應對日趨嚴重的疫情。
比如，拜登政府3月要求國會緊急撥款225億美元用於防疫。一番討價還價之後，國會民主、共和兩黨同意將撥款金額減少至100億美元。然而，拜登政府決定取消疫情相關的驅逐非法移民政策後，兩黨鬥爭再次激化，致使抗疫撥款至今沒有到位。
此外，美國政府搖擺的防疫政策，加之美國社會一直難以形成對於疫情防控舉措的共識，導致民眾的配合度不高，令美國政府的有限防疫措施也得不到有效落實。
而美國社會的不公又加重了疫情傳播。由於資源分配不公、種族不平等問題，有色人種、窮人、老幼等美國社會中的弱勢羣體成為疫情最大的受害者。非洲裔和西班牙裔人口的新冠死亡率明顯高於白人。
相對於普通民眾，窮人更易受到疫情的衝擊，且新冠死亡率更高。自疫情發生以來，美國近四分之三的死亡病例發生在65歲以上人羣中。由於弱勢羣體自身經濟條件較差，無力承擔防護、隔離、治療等方面的費用，極易成為感染者，並造成長時間、大規模的傳染。可以説，疫情使美國社會不公的痼疾充分暴露出來。
▲當地時間2022年2月4日，美國洛杉磯，民眾接種新冠疫苗。圖/IC photo
發達國家中疫苗接種率最低
此外，隨着新冠肺炎病毒致死率的下降以及社會生活的逐步恢復，美國政府開始低估疫情的嚴重性、危害性，並認為疫情將很快結束。
同時，美國民眾也不再重視疫情問題而重新聚焦社會和經濟議題。根據哈佛大學美國政治研究中心2022年4月份的民調數據，33%的民眾認為通貨膨脹是美國所面臨的最重要的問題，而只有18%的民眾認為是疫情，與1月份相比下降了18%。
由此可見，美國民眾已經將重點放在經濟議題上，而對於疫情的關注度和重視度大幅下降。這種對疫情風險的輕視，也會導致自身防護的不足以致疫情的蔓延。
隨着拜登政府關於強制公共交通系統乘客戴口罩的規定被法院推翻，大量民眾不再佩戴口罩。
現階段，接種新冠疫苗是保護自身健康和遏制疫情蔓延最有效的途徑。即便拜登政府聚焦疫苗接種，美國2022年5月份的民眾全程接種率僅67%，為發達國家中最低的。
如今，擁有全球最先進醫療體系的美國，卻成為新冠肺炎確診病例數和死亡病例數最多的國家。在這一悖論和悲劇中，美國政府可謂是始作俑者，一手造成了美國悲劇。
撰稿/田光強（中國社會科學院亞太與全球戰略研究院助理研究員）
編輯/徐秋穎
校對/ 吳興發