權威專家解讀《中共中央 國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》

中新社北京7月23日電 (劉文文)《中共中央 國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》(下稱《意見》)於22日發佈。此次《意見》發佈有何深意？與2006年4月中共中央、國務院發出的《關於促進中部地區崛起的若干意見》相比有何不同？《意見》賦予中部地區何種使命？高質量發展有何深刻內涵？針對以上問題，中新社記者採訪了有關專家，對《意見》進行專業解讀。

中部崛起戰略實施15年後出台《意見》，有何深意？國家發改委國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥介紹，2006年出台的《關於促進中部地區崛起的若干意見》有其特殊背景，當時中部地區經濟下滑現象比較明顯，有專家學者認為出現了中部塌陷現象。當時為加快推進中部地區發展，變中部地區比較優勢為發展優勢，國家提出“三基地一樞紐”，明確中部地區的比較優勢、發展潛力以及區域發展中的主體功能。

武漢大學中國中部發展研究院副院長楊剛強補充道，2006年國家實施促進中部地區崛起戰略以來，中部地區“三基地一樞紐”建設取得實質性成效。當前在新發展階段，中部地區發展不平衡不充分的問題依然突出，推動中部地區高質量發展面臨新的要求和挑戰。

此次《意見》又賦予中部地區何種使命？在新發展階段出台《意見》，主要是為了發揮中部地區對現代化建設的支撐性作用。賈若祥指出，中部地區經濟體量佔全國比重超1/5，人口占全國近1/4。因此，其在中部地區貫徹新發展理念、促進國內大循環以及促進國內國際雙循環的戰略鏈接兩方面，都發揮着重要戰略支撐性作用。

楊剛強同樣表示，中部地區承東啓西、連南接北，是中國長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展的重要承載區，具有巨大發展潛力，在中國區域發展格局中具有重要戰略地位。中部地區發展潛力巨大，要緊抓新一輪科技革命和生產要素變革機遇，在推動高質量發展之路上邁出更大的步伐。

《意見》強調高質量發展，其中有何深刻內涵？賈若祥直言，通過推進供給側結構性改革，圍繞高質量發展，加快促進把中部地區優勢轉變為其高質量發展優勢，是下一步推進中部地區崛起的核心主題。

在賈若祥看來，此次《意見》最大亮點在於立足新發展階段，提高中部地區貫徹新發展理念能力，把新發展理念的創新、協調、綠色、開放、共享五大領域各自作為專門領域分別進行闡述。

他着重指出，此次《意見》強調要堅持綠色發展，打造人與自然和諧共生的美麗中部，要求加強生態保護，即通過綠色發展，把碳達峯、碳中和納入中部地區生態文明建設整體佈局當中考慮，使中部地區能夠實現綠色崛起，在生態產品價值實現不斷探索基礎上來加快推進高質量發展。

“綠色是中部地區崛起的本體色。”賈若祥説。

《意見》已出台，下一步應最先開展哪些工作？賈若祥認為，對於中部地區來説，推進高質量崛起核心抓手是實體經濟。中部地區要把實體經濟要做好，尤其要圍繞先進裝備、先進製造，加快承接東部地區的產業轉移，發揮中國區域空間迴旋餘地大的優勢。

“當前，中國已開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，中部地區應作出新的更大貢獻。”楊剛強如是説，中部地區各省份應緊抓新時代推動中部地區高質量發展的重大政策機遇，找準定位，主動對接國家區域戰略，激發內生髮展動力，明確重點任務，細化高質量發展實施路徑，形成中部地區各省份高質量發展的競合效應。(完)