與家一牆之隔建起公墓羣，半夜經常被哀悼者的哭聲吵醒，這讓河北唐山開平區雙橋鎮居民李先生不勝煩擾。而更令他氣憤的是，這新建的公墓羣根本沒有審批手續。
總枱央廣記者調查發現，僅一個雙橋鎮就有兩個沒有審批手續的大型公墓羣。如此建墓地，當地監管部門真的不知情嗎？
民居與公墓僅一牆之隔
公益性墓地想埋進去也要交錢
在唐山開平區雙橋鎮萬壽園公墓，總枱央廣記者看到，村民老李家與公墓只有一牆之隔，墓園大門與老李家的門相距不到10米。老李説，墓園本來是個工廠，從去年五月突然開始改建。
“就是在我的住宅樓後邊建，我也沒意見。但它和我只有一牆之隔，清明節要是燒紙，一颳風灰就能到我們家。而且每家都是孝子，來了不得哭嚎？大早上四五點就有人來這邊説話了，和我家緊鄰建這麼大的公墓，非常影響我的生活，我從1985年就住在這裏了。”
左側大門為萬壽園墓地，右側是老李家大門
而此前有媒體報道，這個萬壽園公墓，是因為明年6月河北省園藝博覽會即將在唐山舉辦，而會址內還有25000多座墓地，為了安置搬遷的骨灰才新建的。建設的名義是非盈利性的“農村公益性墓地”，但墓地的運營方卻違規將墓地私自出售。
違規建設的萬壽園墓地
國務院頒佈的《殯葬管理條例》規定，任何單位和個人未經批准，不得擅自興建殯葬設施。農村為村民設置的公益性墓地，不得對村民以外的其他人員提供。禁止建立或恢復宗族墓地。未經批准，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以並處1倍以上3倍以下的罰款。
但是村民反映，由於雙橋鎮內有巍山、陡河水庫，所謂“風水”好，很多城市裏的居民也願意來這裏買墓地，一個小小的雙橋鎮已經有了三個大型公墓。除了一座是正常的經營性公墓之外，其他兩個——鳳山陵園和萬壽園，只是農村公益性墓地。
鳳山陵園
當地村民劉先生向總枱央廣記者反映，鳳山陵園在這裏規模最大，雖然是公益性墓地，可當地村民想埋進去也要交錢。
劉先生：鳳山陵園每平方米價值2萬元，相當於二三線城市的房價，是個人開的，也是毀林建的。
記者：村裏人可以免費往裏面埋嗎？
劉先生：免費？錢少了都去不了。
記者：這不是給你們村建的嗎？
劉先生：以我們村名義建的，好處都是鄉里得了。原來這些公墓裏有村民散葬的墳，現在他們建公墓都是給掏錢的，你去再掏2萬塊錢。
墓地價格比房價更貴
開發商相互競爭
隨後，總枱央廣記者來到鳳山陵園探訪，銷售人員介紹，陵園背靠巍山面對陡河水庫，“所謂風水好”，很多唐山市區居民都會選擇這裏。而且陵園由村裏開發，民政局批准，手續上“沒問題”。佔地60多萬平方米的陵園有各式墓穴，從1.5萬元的單一墓穴到48萬元的“三代同堂”家族墓地都有，再有錢的人，還可以買更大的墓穴，價格好商量。
銷售人員：民政局審批，大隊開發，這個墓穴大概一平米價格28800元。
記者：往上走有什麼不一樣嗎？
銷售人員：地勢高、風景也好，水庫看得更清楚一點。價格上，20年內不花錢，20年後續物業管理費，每年交購墓款的1%。
鳳山陵園售價48萬的家族墓地
總枱央廣記者通過中介網站查詢發現，唐山市房價最貴的路南、路北區，均價也只有每平米1.5萬元左右，與鳳山陵園最便宜的墓地價格持平，遠低於“湖景墓”每平米5萬元的價格。
根據調查發現，不僅是雙橋鎮，開平區還有多個公益性墓地違規對外出售，總枱央廣記者隨機走訪了距離開平區政府3公里左右的二街街道福泉公墓，發現這裏一塊墓地甚至分別賣給了兩個開發商，互相競爭。
墓園銷售甲：這一片都是我們的，16800元一塊，貴的有2萬多，最高3萬多，我們這邊是種莊稼的地，所以賣得價格低一點。
涉嫌違規佔用耕地的福泉公墓
與這塊墓地一牆之隔的，是其“競爭對手”，銷售人員口口聲聲説是從村裏拿的地，相關的證明手續雖然沒有，但他們都有民政部門的關係，肯定沒問題。
墓園銷售乙：當時他們村裏沒有錢投資，大院牆都是我們壘的，最後這個地方就是我們投資修建。個人肯定不讓開，我們開這麼多年是民政下屬單位。你具體説要證明開墓地，哪有這麼多證明？
福泉公墓二期價目表
沒有審批就建墓地
民政局副局長稱只是“小問題”
開平區大量的公益性墓地被違規出售，作為監管單位，開平區民政局知情嗎？為何有這麼多違規公墓不管，還要新建一個“萬壽園”？開平區民政局副局長孫勝國告訴總枱央廣記者，新建的“萬壽園”的確沒有手續，因為河北省第五屆園博會明年就在開平區舉辦，他們壓力很大，只好先建起來再補手續。
“要求搬遷的量很大，花海建設指揮部壓力很大，我們發過很多次函商量搬遷的問題。2019年4月28日，指揮部要求從速搬遷，然後我們就要求各鎮選址，按照指揮部和建設速度要求，儘快辦這事兒。”
鳳山陵園入口
沒有審批就建墓地，是不是未批先建？
開平區民政局稱審批權已經交給了區行政審批局。審批局表示，萬壽園的確沒有審批手續就開工了，但是不是未批先建，他説不好。
審批局：現在雙橋鎮政府已經選址在這一塊，鎮政府正在組織申報材料，等到組織齊全以後交給我們，我們會安排依法依規地進行審批。
記者：我昨天去時都已經建好，有的墓都遷進去了，這不就是未批先建嗎？
審批局：未批先建我説不好，但是審批流程我可以説一下。第一項是建立公墓的申請報告；第二項是建立公共的可行性報告；第三項是民政自然資源規劃，農業、農村、環保等部門審查意見；第四項是場地使用權證明；第五項是其他工作人員的登記材料。
記者：現在這些文件咱們都有嗎？
審批局：目前還在組織，沒有交到審批局。
記者：那未批先建誰來管啊？
審批局：我不知道。我只負責審批，還沒有交到我這裏。
違規建設的萬壽園墓地
萬壽園沒有手續，那麼以公益性墓地為名建立，卻又違規銷售的鳳山、福泉等公墓，開平區民政局知情嗎？違規賺的錢都進了誰的口袋？孫勝國副局長告訴總枱央廣記者，這些違規墓地問題都是小問題，目前他們人手緊缺，也管不過來。
“咱們開平區墓地建設的問題，我認為是小問題。民政系統也沒有執法隊了，你就是説我們民政局這一塊，社會科的倆仨人，針對開平區所有的地塊監管起來，你説不得天天坐地上啥也不幹，天天看這塊地賣不賣，那塊地賣不賣？這個事兒可以忽略不計，小巫見大巫，不要去想這個問題。假設開平區沒有這些墓地，工作幾乎要崩潰，25000塊墓地去哪兒找啊？政府也得選這些地址！”
開平區民政副局長眼裏的“小問題”，明明違反了《殯葬管理條例》以及河北省民政廳關於建設公益性墓地的多項規定，長久以來存在的問題，就真的“無解”嗎？先上車後補票的違規墓地，真的只要“補手續”就萬事大吉嗎？中國之聲將繼續關注。
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