英國"全球化"美夢難實現

英國正式脱離歐盟已經6個月，現在距離過渡期結束時間越來越短，但英國不光與歐盟的談判原地踏步，與曾大力支持其“脱歐”的美國的貿易談判也是舉步維艱，剛剛舉行的第三輪英美雙邊貿易談判再以失敗告終。

與美國雙邊談判“卡關”

據法國《世界報》（Le Monde）網站報道，英國國際貿易大臣特拉斯（Liz Truss）4日前往美國，與美貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）就兩國簽訂雙邊自由貿易協定舉行新一輪磋商，但再次無功而返。

根據脱歐後英國首相約翰遜描繪的“全球化英國”（Global Britain）宏圖願景，英國將與許多國家簽訂自由貿易協定，但半年過去，疫情之後，英國交出的成績單卻乏善可陳。不但沒有跟佔其貿易總量一半的歐盟談妥，也沒有跟世界上任何一個重要經濟體簽訂協議。前貿易談判代表、智庫歐洲國際政治經濟中心（European Centre for International Political Economy）的國際貿易專家海尼格（David Henig）説，“政府很失望，但從專家角度看，這並不意外。”

美國是英國第二大貿易伙伴，佔後者貿易總量的15%。與美國達成自貿協議是脱歐派的首要目標之一。美國總統特朗普也曾誇下海口説會跟英國達成“很多很棒的”協議。但兩國的談判自今年2月至今已展開第三輪，依然毫無進展。

談判“卡關”的原因主要有二：一是食品安全標準：美國想把漂白雞肉和含激素牛肉送到英國人的餐桌上，遭到英國的拒絕；二是美國要求英國放鬆對藥物定價的管制。而鑑於美國大選臨近，特朗普或會暫時擱置談判，英國方面似乎已經打消了今年底前簽訂協議的念頭。

美國沒有取消懲罰性關税

更糟糕的是，國貿大臣特拉斯此行另外一個任務也失敗了——請求美國取消對英國加徵的懲罰性關税。由於美歐之間波音和空客的補貼爭端，英國作為歐盟的一分子，其出口的威士忌也被美國加徵25%關税。海尼格評論説，“由此可見，英國也沒能獲得特殊待遇。在商業談判上，美國是不會無條件送大禮的。”歐洲改革智庫中心（Centre for European Reform）研究員路易（Sam Lowe）補充到，“特朗普當然想與英國簽訂協議，前提是—他是獲勝方。”

大環境不佳 自身目標未明

此時中美貿易戰硝煙正濃，一場新冠瘟疫又加劇了去全球化，英國實現“全球化之夢”難度也越來越大。

儘管英國手上也有幾份協議——包括瑞士在內的近半歐盟成員國、南非和韓國，與日本的協議“有望在9月份”簽訂，但名單上始終缺乏重量級的國家，如加拿大或者挪威。

歐洲改革智庫中心研究員路易認為，英國至今都沒有選定一個經濟發展模式，導致它與其他國家之間的貿易談判困難重重。“到底是要成為像新加坡那樣的完全開放的經濟體，還是仿效其他歐洲國家？比如説，假如真的接受美國的條件，放鬆食品標準，政府是不是準備好了怎麼安撫英國的農民？”

在這個問題上，執政黨保守黨內部也分裂成兩派：一邊是徹底的脱歐派，夢想着建立一個“泰晤士河上的新加坡”經濟模式；另外一邊則是傾向於傳統的謹慎派。

路易認為，只有當英國明確了它的發展方向才可能順利推動自貿談判。他説，“‘全球化英國’只是個口號，喊完就要拿出實際行動來實現了。”

本報圖文綜合歐洲時報網