美國《政治報》網站8月3日發表題為《為什麼特朗普專注於讓馬爾科·魯比奧滿意》的觀察報道稱,特朗普對拉美不感興趣,只知道兩件事:讓拉美移民離開美國,保證自己在大選中贏得佛羅里達州。而對於後者,魯比奧很關鍵。報道摘編如下:
唐納德·特朗普總統就職之時,傳出一條處理拉美問題的重要指示:讓馬爾科·魯比奧滿意。
佛羅里達州共和黨參議員、古巴移民後裔魯比奧曾公開批評古巴和委內瑞拉政權,以及他眼中的民主黨在拉美地區的綏靖政策。魯比奧已經藉此打造了自己的政治品牌。
特朗普對拉美地區沒有太多想法,但他知道兩件事:第一,他想阻止移民和尋求避難者進入美國;第二,他必須在2020年大選中贏下佛羅里達州。而在邁阿密及周邊地區,魯比奧的強硬立場頗受當地古巴和委內瑞拉“流亡者”及其後代的歡迎,特朗普認為,討好魯比奧是贏下佛羅里達州的關鍵。
“拉美事務國務卿”
近四年時間過去,魯比奧的影響力遠遠超出佛羅里達州參議員這個正式職位的影響力。在特朗普的助力下,現在魯比奧在華盛頓——以及從布宜諾斯艾利斯到哈瓦那的拉美各國首府——廣為人知,他是總統對拉美地區政策的主要幕後推手。
魯比奧實際上已經成為拉美事務國務卿。特朗普政府已經學會在與拉美地區有關的關鍵崗位任命上尋求魯比奧的支持,而總統通常會就新的政策倡議徵求他的意見。
他用較為謙遜的語言描述自己的角色:為職位人選和決策提供建議,“推動我們朝着一個或另一個方向前進”。
但有影響力就有批評。批評者説,魯比奧的影響力過大——他嚴格控制信息傳遞,而且如果任何對拉美政策有影響力的人士對古巴或委內瑞拉表現出温和立場,就會被魯比奧趕下台,但面對人口超過6.5億的拉美地區,他的視野過於狹窄,僅僅關注少數幾個國家。
總部設在華盛頓的美洲對話研究中心負責人邁克爾·希夫特説,魯比奧的影響力“扭曲了政策”,希夫特批評高級官員“僅僅關注”古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜,“但過分關注這三個政權,並不意味着你要忽視拉美地區正在發生的其他事情”。
與高層過從甚密
而在美國政府內部,要在多大程度上遵從魯比奧,是許多政府官員持續面臨的兩難境地。
兩名負責拉美地區事務的前政府官員説,在特朗普任職之初,魯比奧就建立了與總統就古巴和委內瑞拉問題的直接通話線路,偶爾也探討尼加拉瓜問題。
2017年2月,他在白宮為特朗普與委內瑞拉反對派政客、當時的政治犯萊奧波爾多·洛佩斯之妻莉蓮·廷托里組織了一次會面。據兩名前政府官員説,總統沒有把這次會面告知國家安全委員會的助手,他們直到會後才知道會面情況。特朗普在推特上發佈了會面照片,標誌着魯比奧成為不容忽視的角色。
一名前國務院官員説:“我們早就知道,在拉美政策問題上,特朗普沒有聽從職業官員的建議。他聽的是邁阿密那些對古巴立場更強硬的人士的想法。”
在特朗普鎮壓古巴和委內瑞拉政府的巔峯時期,國家安全委員會每週至少向魯比奧通報一次情況。多名前政府官員稱,特朗普經常在電話中就國家安全委員會有關拉美的提議徵求魯比奧的意見。
魯比奧與副總統邁克·彭斯和國務卿邁克·蓬佩奧也關係密切。
只盯少數幾個國家
魯比奧辯解稱,他只是為特朗普政府已經優先考慮的問題提供諮詢建議,比如加強對委內瑞拉官員和行業的制裁,以及改變奧巴馬時期對古巴的政策。
魯比奧説:“這不是説要説服那些與我共事或者諮詢我建議的人。他們有他們的直覺,他們的感情,他們的思想。”
但魯比奧的其他盟友説,他使政府保持強硬立場。邁阿密前市長托馬斯·雷加拉多説:“在古巴,魯比奧被視為美國反對卡斯特羅政權的主要人物,也是在總統面前説得上話的人。如果政府內部曾有人提議該重新思考對古巴的政策,魯比奧就會制止這種觀點。”
一些拉美問題分析人士指出,魯比奧很少談論委內瑞拉、古巴和尼加拉瓜之外的拉美國家。例如,魯比奧從未與墨西哥駐美大使瑪爾塔·巴爾塞納會面。7月份,墨西哥總統洛佩斯多年來首次離開墨西哥,前往華盛頓與特朗普在白宮會晤,當時魯比奧沒有發表任何聲明,也沒有發佈任何推文。
一名保守派拉美問題分析人士説:“他沒有制定外交政策。這是佛羅里達州的選舉政治,是的,他在佛羅里達州很成功。但坦率地説,作為西半球小組委員會主席,他忽視了拉美地區大多數國家,這是失職。”
來源:參考消息網