來源：人民網-國際頻道 原創稿
人民網聯合國9月8日電 (記者李曉宏)中國常駐聯合國代表團臨時代辦戴兵8日在聯合國維和行動轉型過渡問題安理會公開辯論會上發言指出，部署維和行動的早期階段應該納入建設和平有關設想，幫助衝突後國家提升自主發展能力，推進當事國從維和向建和平穩過渡。
戴兵説，維和行動是聯合國維護國際和平安全的重要手段。合理制定並有效落實轉型過渡戰略是維和行動取得成功的關鍵，也是安理會成員需要不斷總結經驗、改進完善的共同課題。
他指出，合理制定並有效落實轉型過渡戰略需要優化維和行動的整體規劃。維和行動要始終緊扣政治解決的根本方向，根據形勢發展及時調整授權範圍和優先次序。保護平民、促進人權、過渡司法等都是服務政治進程的手段，不能取代政治進程本身。安理會在部署維和行動的早期階段，就應該納入建設和平有關設想，努力為當事國長治久安打下基礎。隨着當事國局勢逐漸穩定，及時制定清晰可行的撤出戰略應該成為推進平穩過渡的重要環節。聯合國在東帝汶、塞拉利昂、科特迪瓦、利比里亞都有成功實踐。我們要善加總結並積極推廣有益經驗。
戴兵強調，要把支持當事國實現國家重建作為核心重點。經歷衝突磨難的國家百廢待興，從維和向建和過渡是實現國家重建的關鍵。這首先是當事國的責任，但衝突後國家在過渡階段的自主發展能力十分脆弱，聯合國和國際社會同樣有責任提供有針對性的支持，幫助當事國提升內生髮展能力。需要強調的是，政治穩定和社會安定要以經濟穩步發展為基礎。維和行動的過渡戰略要把支持當事國基礎設施建設、農業等關鍵領域發展、資源開發與利用、普及教育、消除貧困等作為優先任務，這些都是國家長治久安的重要條件。阿富汗近期局勢演變表明，外來強加的“民主改造”只會以失敗收場。國際社會和聯合國應總結教訓，對阿富汗這樣衝突後國家的重建繼續提供切實有力支持。
戴兵強調，要堅持因地制宜制定過渡戰略。衝突後過渡涉及國家機構重建、民族和解、安全部門改革等，這些問題都事關當事國主權，離不開當事國特定的政治、經濟、文化條件。聯合國制定維和行動的過渡計劃要充分聽取並尊重當事國的意願，與當事國自主制定的國家發展戰略及優先領域加強銜接，並且根據當事國局勢發展及時調整。聯合國特派團近三十年來在海地幾進幾齣，投入巨大，但海地國家治理依然問題成堆，令人失望。聯合國對海地現有支援模式不可持續，海地當局要承擔自身責任，獨立自主地解決自身問題。
戴兵表示，長期以來，中方積極支持衝突後國家，特別是發展中國家的重建與發展，在經濟發展、教育衞生、基礎設施建設等領域提供支持，重點幫助他們提升自主發展能力，增強“造血”功能。中國—聯合國和平與發展基金也積極支持在有關國家開展反恐、維和、斡旋調解、可持續發展等領域項目合作。中方願與國際社會一道，繼續為幫助衝突後國家實現持久和平與可持續發展做出積極貢獻。