安倍“賞櫻會”醜聞再發酵菅義偉受波及

　　□ 本報駐日本記者 冀勇 本報記者 林忠

　　近日，日本前首相安倍晉三的“賞櫻會”醜聞再次發酵，在日本政壇掀起風浪。據日本媒體報道，安倍的政治資金團體曾為“賞櫻會”前夜祭支付800多萬日元（1日元約合人民幣0.063元）費用，但相關支出沒有被記入資金收支明細，檢方已決定以涉嫌違反《政治資金規正法》對安倍秘書進行立案調查。菅義偉政府也受到“賞櫻會”醜聞波及，在野黨及執政黨內的批評聲增加。

　　安倍首席秘書接受調查

　　12月3日，多家日本媒體報道稱，東京地方檢察廳特搜部針對安倍相關團體為“賞櫻會”前夜祭支付800多萬日元費用，決定對安倍本人進行問詢，同時以涉嫌違反《政治資金規正法》對安倍的首席秘書立案調查。

　　據報道，安倍在擔任首相的2013年至2019年間，其政治團體“安倍後援會”每年在政府舉辦“賞櫻會”之際，邀請安倍老家山口縣的支持者前往東京。作為每年的固定項目，“賞櫻會”前一晚都會舉辦名為前夜祭的晚餐會，安排安倍與支持者見面。

　　檢方調查的問題是，2019年在東京新大谷酒店舉辦的約800名安倍支持者參加的前夜祭時，每人只支付了5000日元會費，但據調查，酒店的人均消費至少需要1.1萬日元，而這還不包括高達900萬日元的會場使用費。

　　11月，在東京地方檢察廳特別搜查部對擔任“安倍後援會”負責人的安倍首席秘書和他的資金管理團體“晉和會”財務負責人進行調查後，二人承認支付了前夜祭的差額費用，而且相關支出沒有寫入政治資金收支報告書，但他們稱安倍對相關情況不知情。

　　《朝日新聞》援引知情人士提供的信息指出，在2015年至2019年5年間“安倍後援會”舉辦前夜祭的費用總額超過2000萬日元，其中，安倍方面共填補差額費用約916萬日元。

　　另據時事通信社報道，自2013年的前夜祭開始，酒店方面都曾向安倍的政治資金團體“晉和會”開具發票，但相關費用支出均沒有寫入政治資金收支報告書，2015年之後的發票甚至已經被銷燬。就相關支出是否應寫入政治資金收支報告書，“晉和會”還曾向總務省進行過諮詢，並得到了肯定答覆。

　　針對前夜祭問題，安倍表示“瞭解受到告發而接受調查的情況，事務所將全面予以配合”。去年，安倍在國會答辯中堅稱，前夜祭費用均由參加者自願承擔，後援會和事務所沒有支付任何費用。

　　或違反政治資金規正法

　　12月1日，由941名律師組成的律師團向東京地方檢察廳特搜部提交請求書，要求針對安倍方面為前夜祭支付差額費用問題，從案件的嚴重性和恢復國民對檢察機關信任的角度出發，“採取正式起訴而非不起訴或簡易訴訟方式”。

　　今年5月和8月，律師團曾兩次向特搜部提交檢舉狀，要求以涉嫌違反《政治資金規正法》和《公職選舉法》，對安倍本人、擔任“安倍後援會”負責人的安倍首席秘書以及“晉和會”財務負責人進行調查。此外，去年11月日本市民團體最早向東京地方檢察廳提交了有關要求對前夜祭進行調查的檢舉狀。

　　針對前夜祭的問題，日本相關法律人士分析認為，可能涉嫌違反《政治資金規正法》和《公職選舉法》，其中，違反前者的可能性較大。

　　《政治資金規正法》是對日本政治家和政治團體的政治資金籌集、使用作出規範的法律。《政治資金規正法》第9條規定，政治團體的會計責任人須設立會計賬簿，對所有支出款項必須記載金額、用途、時間和收款方的姓名、住址；第24條規定，對違反第9條規定不設立賬簿或沒有在賬簿上記載規定事項的，或者虛假記載的，處以三年以下有期徒刑或50萬日元以下罰款。落實在前夜祭問題上，因為主辦方“安倍後援會”沒有把歷年支付的差額款項按法律規定寫入政治資金收支報告書，涉嫌“不記載”罪名。

　　《公職選舉法》是對國會議員和地方議會議員、長官的數量和選舉辦法作出規定的法律。在前夜祭事件中，安倍方面使用政治資金招待安倍老家的選民，有人指責此舉涉嫌“收買”罪名。但關於“收買”，《公職選舉法》第221條的定義是“以當選為目的向選民或選舉活動成員提供財物或利益輸送的行為”，因前夜祭更多是聯誼性質，與選舉並未直接關聯，所以不能被認定為“收買”，更不能適用“連坐制度”剝奪安倍議員身份。

　　在檢方調查中，作為“安倍後援會”負責人的安倍首席秘書和他的資金管理團體“晉和會”財務負責人均承認為前夜祭支付差額費用的事實，但否認安倍知道相關情況，因此前夜祭涉嫌違反《政治資金規正法》中“不記載”的可能性最大。此外，因為法律規範的對象是負責政治資金收支報告書的會計責任人，未必是政治家本人，如安倍確實不知情，其將免於法律追究。

　　前夜祭在政壇引發混亂

　　安倍8月底宣佈辭職後，近來頻繁出席各類政治活動，顯示身體狀況已經好轉，日本國內甚至傳出安倍將重返政壇並可能發揮重要影響的傳聞。但“賞櫻會”醜聞再次發酵給這種期待潑了一盆涼水，也令繼承安倍衣缽的首相菅義偉面臨巨大壓力。

　　去年5月，“賞櫻會”醜聞曝光後，在野黨在國會對當時擔任首相的安倍嚴厲追究，批評他不僅邀請大量“關係户”參加政府出資舉辦的“賞櫻會”，還把涉嫌犯有反社會罪的人列入邀請賓客名單，涉嫌公器私用和浪費政府預算。作為“賞櫻會”醜聞的衍生問題，去年11月前夜祭問題被曝光，在野黨質疑安倍方面出錢為前夜祭補貼差額涉嫌違反《政治資金規正法》和《公職選舉法》。受“賞櫻會”問題影響，安倍內閣支持率迅速下降，為平息事端日本政府宣佈中止了這項活動。

　　在今年8月安倍宣佈辭職後，“賞櫻會”醜聞逐漸淡化，但近期檢方在調查中掌握了安倍方面為前夜祭支付差額費用的問題，使事件再次發酵。前夜祭涉及的法律問題下一步將由檢方作出判斷，未來不排除再次發生變化的可能，但事件的政治影響已經開始波及菅義偉政府。

　　去年在野黨在國會就前夜祭問題對安倍進行質詢時，安倍矢口否認出錢填補差額，堅稱費用均由參與者自願承擔。對此，時任安倍內閣官房長官的菅義偉曾在國會和記者會見等多個場合為安倍辯護，聲稱如果與事實不相符將承擔責任。

　　在檢方調查獲得的新事實證實安倍在國會就前夜祭的答辯撒謊後，在野黨議員強烈批評“國會審議被愚弄”，要求安倍到國會接受質詢，履行説明責任。在野黨還批評菅義偉在安倍內閣擔任官房長官時為安倍辯護，要求他承擔相應責任。

　　對在野黨的批評，菅義偉反覆以“案件正在調查中，不便作答”進行回應，同時拒絕安倍到國會接受質詢。對此，時事通信社稱，菅義偉對徹查此案的態度消極，表現出對上屆政府“負面遺產”進行遮掩的姿態。

　　除在野黨之外，日本執政黨內對前夜祭的批評聲也在增加。自民黨眾議員、前防衞大臣中谷元指出，“安倍有必要作出使國民能夠理解的説明”；聯合執政的公明黨黨首山口那津男則表示“前首相本人負有説明責任”。

　　目前菅義偉政府在“賞櫻會”醜聞上始終採取守勢，但如果事態繼續發展，將可能對計劃中的解散眾議院舉行大選等重要政治課題造成影響。