如何對經歷過大地震的阿富汗進行人道主義援助？第十屆世界和平論壇聚焦這個問題

第十屆世界和平論壇7月2~4日在北京舉行。7月2日，第十屆世界和平論壇的會前小組討論開啓。此次小組討論主題為阿富汗人道挑戰和國際協同應對。小組討論由清華大學國際關係研究院和紅十字國際委員會（ICRC）東亞地區代表處聯合主辦，分為“阿富汗的人道挑戰”和“國際協同應對”上下兩節。

10天前的凌晨，阿富汗東部遭遇強烈地震，並引發山體滑坡。據外媒報道，地震已造成1000多人遇難，是阿富汗20年來遇難者人數最多的地震。世界的目光又聚焦到阿富汗。

“根據最新的聯合國報告，阿富汗的人道主義危機持續惡化，一半的國民面臨着嚴重的飢餓。人道主義危機不僅僅導致人道主義災難，而且從長遠來看，還可能對區域穩定和世界和平產生安全後果。”清華大學國際關係研究院副院長李莉在開場致辭中指出了這一問題的重要性。

▲發佈會現場

紅十字國際委員會官員：

阿富汗女性中等教育面臨危機

會上，有三位ICRC駐喀布爾官員分享了他們在當地的實際感受。來自中國和印度的專家則闡述了兩國對阿富汗人道危機的立場和所做的工作。

ICRC駐喀布爾官員的分享關於阿富汗的女性和衞生問題。ICRC 駐喀布爾特別顧問Reto Stocker介紹，10天前發生地震的帕克提卡省的衞生機構是全國女性工作人員比例最低的地區之一，而在阿富汗國內，女性的中等教育面臨危機。

“如果今天12到17歲的女孩子不能繼續上學，在五年或十年的時間後，誰會是未來的女護士、助產士、婦科醫生，今天帕克提卡的部落長在問這個問題，各行各業的阿富汗人民都希望他們的聲音被聽到。”Reto Stocker説。

Reto Stocker還介紹，中國在坎大哈和喀布爾援建了大型醫院，這種模式可以幫助其他醫院實現現代化和護理水平。

中國專家：只有人道主義援助不夠

需要全面對阿富汗展開發展援助

對於阿富汗臨時政府沒有被國際社會承認，是否影響阿富汗的人道主義援助和經濟重建的問題，中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長俞子榮表示，中國政府和其他主要的國際發展提供方的基本原則都是，人道主義區別於一般的發展援助。所以，中國政府在規章制度上已經很明確，無論是否建交，只要是友好的國家，都會努力提供人道主義援助，在歷史上也有很多案例。

俞子榮強調，只有人道主義援助是不夠的，它是初期的、應急的，真正要解決阿富汗的問題，要推動阿富汗的內生髮展。內生動力在國際社會幫助的角度，主要是通過發展援助來進行的，但是發展援助確實受制於制度型的相互合作、外交關係的相互承認等一系列的體制性的問題。所以，要全面開展對阿富汗的發展援助，國際社會的認可和外交關係的正式建立確實會成為一個障礙。

“這個問題的解決，仍然要取決於阿富汗政治形勢和包容性政策框架的建立，在這方面，外部世界，包括友好鄰邦，主要起促談推動的作用。”俞子榮説。

選擇人道主義援助還是發展援助，北京大學南亞研究中心常務副主任、副教授王旭在討論中強調，這是“救急”還是“救窮”的問題。

紅星新聞記者獲悉，第十屆世界和平論壇7月2~4日舉行，多名外國前政要將通過線上方式出席本屆論壇，來自海內外的三百餘位駐華外交使節、智庫學者將通過線上線下融合方式參與討論。本屆世界和平論壇以“維護國際戰略穩定：共同、綜合、合作”為主題，致力於讓國際領導人和戰略家充分交流意見，推動國際社會的多領域、多層次合作，為逆全球化、烏克蘭危機、能源安全等重大問題尋找一致的解決方案。

本屆論壇設4場大會討論、16場小組討論。大會討論的主題有重塑世界和平、歐洲安全秩序、聯合國與國際秩序、區域組織與地區秩序等；融合小組討論的主題有阿富汗人道主義挑戰與國際協同應對、烏克蘭危機與歐洲安全、在動盪世界中穩定中美關係、美國“印太”戰略與地區安全等；其他小組討論主題有“逆全球化”走勢及其國際政治影響、聯合國多邊主義與國際秩序、地緣政治與能源安全等。

世界和平論壇創辦於2012年，是由清華大學主辦、中國人民外交學會協辦的非官方年度國際安全論壇，至今已舉辦過9屆線下會議，2020年因新冠疫情舉辦視頻特別會議。

紅星新聞記者 胡伊文 吳陽 北京報道

編輯 陳怡西