快評丨儲户被賦紅碼，多人被問責：還有疑問待解

備受關注的部分村鎮銀行儲户被賦紅碼事件的調查問責結果出爐了。

根據“清風鄭州”微信公號於22日傍晚發佈的消息，事件的經過為：鄭州市委政法委常務副書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部部長馮獻彬，團市委書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部副部長張琳琳，擅自決定對部分村鎮銀行儲户來鄭賦紅碼，安排市委政法委維穩指導處處長趙勇，市大數據局科員、市疫情防控指揮部社會管控指導部健康碼管理組組長陳沖，鄭州大數據發展有限公司副總經理楊耀環，對儲户在鄭掃碼人員賦紅碼。

據統計，共有1317名村鎮銀行儲户被賦紅碼，其中446人系入鄭掃場所碼被賦紅碼，871人系未在鄭但通過掃他人發送的鄭州場所碼被賦紅碼。相關責任人被分別處以撤銷黨內職務、政務撤職，黨內嚴重警告、政務降級；政務記大過、記過等處分。

健康碼是專門用來防疫的，擅自被用於其他領域和目的，是赤裸裸的亂作為，甚至構成違法。所以，此事發生後，不僅被強行賦紅碼的儲户感到權利被侵犯，也令輿論譁然。從事件所引發的輿論震盪和持續關注，就足以看出該事件的嚴重程度。

調查問責通報對強行賦紅碼行為的定性為——“法治意識、規矩意識淡薄”“嚴重損害健康碼管理使用規定的嚴肅性，造成嚴重不良社會影響，是典型的亂作為”，堅持了實事求是的態度。

根據通報，對多達一千多名儲户強行賦紅碼，直接責任人涉及當地政法委、防疫、大數據局等多個部門和多名人員，從“擅自決定”到“安排”，可謂層層失守。相關人員被追責，實乃咎由自取。調查和問責結果都表明：給儲户強行賦碼，濫用防疫健康碼，為各方所不容。

這份通報首次對外界披露了強行賦碼事件的諸多關鍵信息，也讓人看到了當地的處理態度。但公眾也不乏疑問，比如，健康碼使用的規範性和嚴肅性，相關人員相信不會不懂。《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》就明確規定，發現在申領、使用和查驗中弄虛作假、瞞報謊報的，要嚴肅處理，造成嚴重後果的，依法依規追究相關責任人的責任。而給儲户強行賦紅碼，顯然構成弄虛作假，為何一個明顯違背規定的“擅自決定”，能夠“暢通無阻”地被執行？健康碼被違規使用的“門檻”在哪裏？如果中間環節但凡有人能夠作出反對，或許就可避免出現給儲户批量賦紅碼的荒唐事。

那麼，追責後，如何強化健康碼使用的規範性以及可監督性，把強行賦碼的權力關進籠子，恐怕仍需要當地相關方面好好思量，並對相關機制作出改進和完善。

另外，依據通報，此次相關人員被“從嚴從重問責追責”，是依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》作出的，也即黨紀處分和政務處分。但除此之外，是否還有後續追責？比如，追究相關人員的法律責任？

事實上，健康碼的濫用，尤其是當它被濫用來“對付”特定的個人時，它背後就可能不僅僅只是一種黨紀、行政過錯，而是存在違法嫌疑。比如，可能涉及對個人隱私的泄露，涉嫌破壞傳染病防治秩序，涉嫌濫用職權等。而這些行為，都需要從法律上予以嚴肅審視。當然，目前發佈問責通報的主體是鄭州市紀委監委，後續是否還會有司法機關跟進，不妨拭目以待。

就在幾天前，河南省疫情防控指揮部專門作出重申：健康碼僅用於疫情防控，絕不允許在國家、省疫情防控指揮部規定的情況以外應用，絕不允許在與疫情防控無關的場景使用，絕不允許超規則增加或刪減健康碼風險人員數據庫，對因健康碼管理使用不當造成嚴重後果的，依法依規嚴肅處理。

河南省疫情防控指揮部對於濫用健康碼的態度無疑是非常明確的。這次鄭州方面的問責結果，也向外界展示了積極立場。但是，在“依法依規嚴肅處理”的角度，我們或還需要看到更大的決心。

紅星新聞特約評論員 朱昌俊

編輯 汪垠濤

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