近日，從雲南省富源縣城出發，距離墨紅鎮補木村委會尚有一段距離時，透過車窗就能聽到“大喇叭”里正在播放村(社區)“兩委”換屆的重大意義、時間安排、人選標準和紀律要求。
到達補木村委會民主推薦會會場，100餘名黨員和村民代表已經開始有序簽到、籤承諾書、按手印。從20歲剛出頭的年輕代表到40歲左右的中年代表到90多歲的老黨員，全村老中青三代齊聚一堂，共同為選出最優秀的“帶頭人”而準備着。
“年紀大了，腿腳不靈便，生怕錯過開會時間，故意起了個大早趕到村裏。”會場裏楊家溝村91歲老黨員劉貴生跟其他黨員代表閒聊時説。
選出最優秀的“帶頭人”，不僅是補木村6000餘名羣眾的心聲，也是該縣160個村(社區)羣眾的期盼。
為了真正選出具有高素質、讓羣眾滿意的村(社區)“兩委”班子，該縣一直堅持把“加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”的要求貫穿換屆工作始終，嚴把人選質量、嚴遵換屆程序、嚴防風險隱患、嚴肅紀律要求、嚴實工作作風，全力編織護航村(社區)“兩委”班子換屆“保障網”，助推換屆工作高質量開局。
織好“人才儲備網”
為了備足人才“蓄水池”，該縣從今年年初就深入實施了“領頭雁培養工程”“人才回引計劃”。縣鄉兩級承包領導分3批次到村開展實地走訪，隨機聽取黨員、羣眾意見建議，“一對一”與村幹部談心談話，“點對點”逐村逐人分析研判，全面摸準了現任村(社區)“兩委”幹部的進、退、留、轉意向。在此基礎上，由鄉鎮(街道)組織對村(社區)“兩委”班子及成員進行了全覆蓋民主測評。
着眼於選優配強“帶頭人隊伍”，以行政村(社區)為單位，列出了確定人選、意向性人選、無合適人選“三張清單”。聚焦優化班子結構，對出缺人選堅持多管齊下“下深水”選人，採取從黨員中推、鄉賢中請、大學生中引、致富能人中找、退役軍人中挑等方式儲備人才302人，做到了後備人選庫滿人足。
織密“人選篩查網”
該縣切實樹立重實幹、重實績、重擔當的用人導向，認真對照“五不準十不宜”人選負面清單，按照“分級負責、協同聯動、歸口管理”的原則，組建了縣鄉兩級村幹部資格聯審小組，建立前置預審分析研判制度，在審查前組織開展會商研判，統一標準尺度、明確方法措施、定奪政策答覆口徑，有效疏通了“誰來審”“審什麼”“怎麼審”等關鍵“堵點”。
嚴格落實“誰審查、誰負責”簽字背書制度，壓實審查責任，採取“鄉鎮初篩—縣級預審—鄉鎮初審—縣級複審”“兩上兩下”工作程序，確保審查過程依法依規、審查結果可追可溯。充分運用掃黑除惡、政治巡察、任期和離任經濟責任審計比對結果，現已審查800餘人次，真正做到了堅決把政治上不合格、經濟上有問題、作風上不過硬的人選拒之門外。
織牢“程序把控網”
該縣圍繞每項工作都有法可依、有章可循，統一制定了工作方案，製作了時間推演表、工作流程圖、樣表樣票，分層分類組織黨務幹部開展了3輪業務培訓，將工作時間推演到天到點、工作任務細化到項到人，有力確保了落實法規不變通、履行程序不走樣、遵循步驟不減少。
“通過對換屆選舉法律法規及政策的深入學習，加上多輪密集的培訓演練，我們由不懂到似懂非懂再到熟練掌握程序步驟、重點難點、細節風險，在接下來的換屆選舉工作中我們更有底氣了!”在參加11月27日全縣村(社區)“兩委”換屆培訓會後墨紅鎮組織委員閆春萍信心滿滿地説。
織嚴“風險防控化解網”
為了保障村(社區)“兩委”換屆工作高質高效推進，該縣堅持“邊排查邊整頓”原則，整頓銷號了24個軟弱渙散村(社區)黨組織。堅持全方位宣傳引導，採取線上線下結合的方式，在縣內媒體上開設“換屆進行時”專欄，錄製了小視頻、廣播音頻滾動播放，製作了換屆紀律公告，懸掛標語，簽訂黨員承諾書、入户告知書等，將換屆政策法規、程序步驟、紀律要求宣傳到村村寨寨、家家户户，最大限度提升羣眾對換屆政策的知曉率。
落實“雙線”承包責任，縣鄉同步組建換屆包保指導組，全程參與、全程指導、全程把關。實行日報告制度，“一日一報一調度一研判”，及時掌握工作進度、把握工作節奏、研判風險隱患。
同時，統一制定了疫情防控工作方案、應急處置工作預案，建立了網絡輿情、來信來訪、電話舉報“三位一體”監測機制，堅決做好風險防控提前量。(郭燚)