從世界範圍來看，未實現統一的國家，大多是國土處於分裂狀態，而連首都也分裂的國家則是非常罕見的。
之所以罕見，主要有兩個原因。第一，首都是一個國家的中心，往往位於一個國家的關鍵位置，很難有分裂的條件。第二是首都只是一座城市，面積較小，很難有分裂的可能。所以大多數沒有統一的國家，都是有國土分離。縱觀世界歷史，首都和國土都分裂的國家，大致也只有兩個，都是在非常特殊的背景下出現的。
第一個，德國。德國是第二次世界大戰的戰敗國，為了防止德國軍國主義再起，美國總統羅斯福早在1943年德黑蘭會議時就提出了一個構想，把德國分裂成五個部分，每個部分組成一個獨立的國家。這個想法有創意，也夠狠，斯大林和丘吉爾一致表示非常贊同。
由此可見，這些國家對德國是恨之入骨的，對德國的崛起也是非常恐懼的，因為德國一旦再次崛起，勢必還要整合歐洲，威脅英國和蘇聯，一旦歐洲被徹底整合，足以挑戰美國的霸權，屆時美國也將失去戰勝德國的把握，所以最好的辦法自然就是分裂德國，讓其永遠不能翻身。
二戰結束後，同盟國修訂了羅斯福的提議，改為由美蘇英法四國對德國進行分區佔領，東部歸蘇聯、西北歸英國、東南歸美國、西南歸法國。此外柏林作為德國的首都，也由四國分區佔領。分區佔領計劃對德國來説是非常屈辱的，但戰敗的國家是沒有尊嚴，德國也只能任人宰割，就和一戰結束時一樣。
後來隨着冷戰的開始和加劇，英法美佔領區合併組成了聯邦德國，蘇聯佔領區成為了民主德國，柏林也是如此，分裂成了東柏林和西柏林，一座城市被柏林牆分割成兩個部分，當地人不能正常來往。由此可見，德國的分裂不僅是國土的分裂，而且是首都和國土雙重分裂。
第二個國家，塞浦路斯。是一個位於歐洲與亞洲交界處的島國，地處亞歐非三大洲的交通要衝，距離希臘和土耳其都很近，從地理位置來看，塞浦路斯其實屬於亞洲 ，但從文化背景來看，塞浦路斯又是歐洲的一部分，而且是歐盟成員國。
早在公元前16世紀，希臘人便移居塞浦路斯，建立了希臘城邦，由於位置重要，先後被亞述、古埃及，羅馬帝國統治，羅馬分裂後，塞浦路斯屬於東羅馬，1571年前後，歸屬奧斯曼土耳其帝國，所以島上居民主要是希臘人和土耳其人後裔。
塞浦路斯的兩大族裔，就像希臘和土耳其一樣，長期存在着很大的分歧，他們的關係，也長期受到希土關係的影響。1960年塞浦路斯獨立時，希、土兩大族裔組成了聯合政府，勉強維持了國家的統一，但此後兩大族裔衝突不斷，土耳其趁機入侵，佔領了塞浦路斯北部37?領土，扶植島上的土耳其人後裔，建立了“北塞浦路斯土耳其共和國”從此塞浦路斯正式分裂為南北兩部分。
而塞浦路斯的首都尼科西亞，由於恰好地處南北交界地帶，也被土耳其佔了一半，市區被人為地劃分為南北兩部分，分界線由聯合國部隊把守，兩側分別是希土兩個陣營的哨所，南北兩地人也不能自由往來。這就和曾經的德國一樣，首都和國土雙重分裂。
不過德國早在1990年已經實現了統一，統一的原因有很多，最重要一點則是蘇聯的衰落，導致東德逐漸失去了外援。而反觀塞浦路斯，無論是希臘，還是土耳其，都有一定的力量，希臘背後是西方，土耳其由於扼守海峽，也可以在世界大國之間左右逢源，混得風生水起。希土兩國勢均力敵，直接導致塞浦路斯南北也是勢均力敵，所以德國早已統一，而塞浦路斯還是遙遙無期。