“一江一河”串珠成鏈，普陀全力打響“零距離”蘇河黨建名片

“一票票爭取，一户户走訪”“圍牆內退，異地重建”“盒飯書記的燈”……在推進“一江一河”發展過程中，普陀區承擔了蘇州河貫通任務的“半壁江山”21公里，涉及10個居民區、17個企事業單位，需打通19個斷點，難度很大。蘇州河岸線貫通的背後，有許多普陀人的拼搏，湧現出眾多感人故事。

日前，新時代上海濱江黨建工作理論研討會暨“一江一河”黨建聯建推進會上，普陀區委組織部以《黨建引領助力打造蘇河水岸品質示範區》為主題作了主旨發言。普陀區委以黨建為引領，以“讓羣眾滿意”為目標，織密組織體系，融合資源力量，築牢治理網絡，推動實現蘇州河“斷點”變“通點”，“工業鏽帶”變“生活秀帶”“發展繡帶”，全力打響“零距離”蘇河黨建普陀名片。

全領域聯建協作，推動資源力量更融合

上海印鈔廠，緊鄰蘇州河普陀段北岸。因為蘇州河貫通，這家國企把沿河170米、“服役”了數十年的水泥圍牆拆除了。新圍牆則要向廠區內退讓5米距離，恰恰是修建一條沿河步道的寬度——原本屬於上海印鈔廠內部的空間就這樣騰出來，成了公共使用的蘇州河岸線。

圍繞提升蘇河水岸品質，普陀區把注意力聚焦在羣眾需要解決的難題上，廣泛調動區域各方力量，集中破解蘇河治理堵點難點。伴隨蘇州河沿線貫通工程推進，M50主動提出退讓河岸空間。這裏沿河一帶原本是園區內部用地，也可停放30餘輛私家車，得知“一江一河”工程要求時，園區迅速退讓。如今，一座新建的觀水平台正式取代了厚重的圍牆，園區內外共同得益。

動員駐區單位、“兩新”組織等廣泛參與，把資源配置在發展和治理最需要的地方，加強協同聯動，合力打造蘇河黨建共同體。寶成灣區的創享塔、教育時尚中心圍繞蘇州河貫通工作，推行智慧共享停車模式，催生新的經濟增長點。成立居民“護河隊”，定期開展護河巡視。

全方位網絡架構，推動組織引領更有效

蘇州河貫通的最後1.69公里位於中遠兩灣城，這是上海中心城區體量最大的小區，有11599户居民、常住人口5萬人。2020年初第一輪徵詢中，業主同意率不足10%。如何一票票爭取老百姓支持，實現斷點變通點？

普陀區委建立“街道黨工委—中遠社區黨委—居民區黨組織—樓組黨小組”四級網絡，設立協調聯絡、組織工作等4個工作組，召開羣眾聽證會、聯合約談會、政策宣講會等，很快便實現80%以上同意率。惲梅等4位中遠兩灣城居民區黨組織書記數百個日夜，加班加點，走訪溝通，把紅色議事廳搬到居民樓組，把盒飯時間用於召開共商共議聯席會，被居民親切地稱為“盒飯書記”。

針對貫通中的難點區域，成立區級工作專班、片區黨委，建立蘇河黨建聯席會議機制。定期開展多部門聯合行動，推進綠化改建、立面維修、道路保潔、規範停車等實事項目。確保責任有形。針對居民對蘇河貫通中的安全問題、公共空間管理問題的擔憂，街道第一時間“吹哨”，區級職能部門馬上“報到”。

全過程民主自治，推動為民惠民更有力

長風新村街道康泰公寓段的貫通一度遇上難題。

像沿河第一排的陳阿姨家，房間窗户距離岸邊最近處只有6.8米，“讓”出2米寬的岸線改作步道後，步道上的行人來來往往，還有一些聽收音機跳舞的居民……如何解決噪音問題？金沙居民區黨總支反覆徵詢、磋商，後來改為安裝雙層玻璃，徵詢同意率高達90.3%。

普陀區建立“1011”處置模式（發現問題10分鐘到現場，一般問題1小時解決，疑難問題1天內落實或跟進），做到簡單問題“日銷號”、聯動問題“週週清”、頑疾問題“月月推”，將“我為羣眾辦實事”融入蘇河黨建中。針對青年白領需求，在談家渡灣、清水灣等黨羣驛站，推出蘇河書房、黨史長廊、小微劇場等個性化服務。

蘇州河貫通開放後，不僅要靠面上的“移步換景”，更要靠健全完善的黨羣服務體系，讓羣眾感受到“惠從何來”。接下來，普陀區還將在蘇州河沿線設置14個可供居民休憩的、包含豐富公共服務設施的驛站空間。未來，全區25座蘇河水岸驛站將串聯起濱水“項鍊”，孵化多支服務團隊，優化“大梁帶小梁”計劃，培育一批新時代“好班長”，開展“初心課堂”，講好蘇河十八灣故事，讓城市記憶更好地延續下去，將蘇州河沿岸打造成精細化治理示範區域。

作者：張曉鳴

圖：普陀區委組織部

編輯：佔悦

責任編輯：周淵

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