護住滇池的“腰”，就要讓公共監督挺起腰

“昔日綠樹成廕生態隔離帶，如今別墅密佈成‘水泥森林’”，5月6日，生態環境部公開通報昆明晉寧長腰山過度開發嚴重影響滇池生態系統完整性問題。通報稱，圍繞滇池“環湖開發”“貼線開發”現象突出，長腰山區域被房地產開發項目蠶食，部分項目直接侵佔滇池保護區，擠佔了滇池生態空間。

“滇池的‘腰’沒了”，映入公眾眼簾的，是“90%以上區域已被開發為房地產項目”，滇池長腰山儼然已經成了“水泥山”。

“胖得連腰都沒了”是一句對體形管理不善人士的調侃，但在“滇池的‘腰’沒了”的背後，又隱藏和滋生着多少侵蝕社會健康肌理的不良因素？以破壞生態為代價大搞房地產開發，滇池長腰山所呈現的惡劣情況並非首例，秦嶺別墅案破壞生態、虛假整改牽出的地方黨政貪腐、瀆職大案教訓猶在眼前。

並不陌生的是，此番滇池長腰山長達數年肆無忌憚地以破壞甚至摧毀生態為代價的商業地產開發，其每一個項目的立項、土地規劃、建設施工、環境影響評價等一應程序，都拿到了相關手續。此番中央環保督察組多次點名的涉事責任主體——“晉寧區及諾仕達集團”，已經非常清晰地指明瞭地方政府監管部門在此次大規模、長時間違規開發商業地產過程中的失職、失守問題。

通報顯示，在2011年國家開始開展“清高”工作後，涉事高爾夫球場曾被要求停止經營卻並未落實，而2015年昆明當地政府明令其“立即停業並退出滇池一級保護區範圍”，更是遭到了經營主體明確的拒絕。如此明目張膽抗拒央地幾級明令的企業，究竟是誰給了它恃財傲物、頑劣不遜的底氣？

直到2021年，中央第八生態環境保護督察組進駐雲南，反倒是滇池景區管委會才有點“坐不住”：採取緊急措施剷除部分侵佔滇池一級保護區的球場，並在剷除的球場上種植樹木，甚至為顯示整改進度和成效，還“將樹枝插入淺層表土，冒充植樹虛假整改”。給前期“拒不退出”的企業遮遮掩掩、修修補補，滇池景區管委會的“補救”不惜違規違法，也實在是毫無骨氣。

看起來一度莫名“硬氣”的涉事企業，腰桿似乎已經挺不直的當地有關部門，其背後有着怎樣的政商勾結與權力尋租？舉世震驚的昆明“孫小果案”，揭開了雲南司法領域的權力尋租、貪腐瀆職黑幕，而滇池長腰山暴露出的生態破壞亂象，已經儼然另一個版本的“孫小果案”。地方政府的縱容背後，是執法監管的形同虛設，更有多少負責官員的“高抬貴手”、默不作聲？

要求退出卻“拒不退出”，而且一拒就是多年，箇中的詭異已經不言自明。“滇池的腰”不是一天就毀掉的，身在當地的地方監管部門，對滇池長腰山生態破壞亂象為何不能及時制止？就算本級監管真的無力干預，又為何不第一時間向更高層級進行及時反饋？

如昆明當地此番整改表態所言，對生態破壞、環境污染問題背後以權謀私等問題要堅決查處，“合力打通環保督察反饋問題整改中的堵點難點，推動問題有效整改”。事實已經毋庸諱言，環保督察的整改反饋之所以出現堵點難點，可能就是因為某些地方公職人員“以權謀私”甚至屈服於地方權力“小環境”。而正是虛假整改、無效整改當道，才讓“有效整改”長時間缺位。

“滇池的腰”沒了、壞了，已經嚴重傷及子孫的生態利益。更令人憂心的是，當地的政治土壤和決定執法監管力度的“權力之腰”也因此存在莫大的隱患，亟待一次徹底的排毒、清理和再造。

護住滇池的“腰”，就要讓公共監督挺起腰，讓監管令行禁止，讓整改切實有效，讓查處問責果斷雷厲！

（南都社論）

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