世界上有200多個國家和地區，而國家之間領土，規模等差異那是非常巨大的。而從國家行政區劃來説，一般國家越大，應該劃分更多的區劃，以方便管理。如俄羅斯就是因為太大了，所以劃分成近90個省級單位，而國家越小，自然需要的區劃那就越少，如梵蒂岡，聖馬力諾等國家，國土太小，所以完全沒有必要劃分區劃，直接管理即可。
按照這個理論來説，世界區劃省份最多的應該就是大國，但是，恰恰相反，世界區劃省份最多的卻是一個小國。下面這個小國，是世界上劃分省份最多的國家，國家面積不大，卻劃分成118個省，成為世界之最。
這個小國是俄羅斯的鄰國，也是俄羅斯的兄弟國，拉脱維亞共和國。我們知道俄羅斯那是世界上最大的國家，有1700多萬平方公里，但是其劃分的省份，也才80多個，在世界上也是很多的，因為我國960多萬平方公里，省份單位也才30多個。
但是拉脱維亞，作為歐洲小國，好像故意要跟俄羅斯比拼似的。其國土連俄羅斯的零頭都不到，只有6萬多平方公里，人口也是零頭都不到，不到200萬人。但是，在省份劃分上，拉脱維亞卻壓了俄羅斯一頭，俄羅斯省份有89個，拉脱維亞直接設了109個省份，還有9個國家直轄市，總數加在一起，總共有118個，整整比俄羅斯要多出快30個。
想想，拉脱維亞才6萬平方公里啊，這麼分，一個省份連我國一個縣的面積都不到，只有一個鎮，甚至一個村的面積。整個人口一個省只能分1萬多人，堪稱世界最胡亂區劃的國家了，而且這個數字也是世界區劃歷史上，一級省份區劃數量最多的，到現在都沒人能夠超越。
很多人不明白，拉脱維亞人為何要這樣呢？這一方面是將國家扁平化，整個國家直接管理到一線，這樣有事總統帶着118個省長開會，那基本上就解決問題了。而另一方面，拉脱維亞跟俄羅斯那是有世仇的，在近代被俄羅斯打怕了，到現在還痛恨俄羅斯，仇視俄羅斯人。
所以獨立後快速加入北約，加入圍堵俄羅斯的行列了，所以這裏面也有要壓一壓俄羅斯，壯壯膽的意思。畢竟國家小，但是省比你多，從區域交流來看，拉脱維亞一個省長，和俄羅斯一個自治共和國總統級別那是一樣的。但是，不可否認的是，拉脱維亞劃分這麼多省，國家管理還是井井有條的，其獨立之後，國家經濟發展還是非常迅速。
在蘇聯時代備受打壓的經濟，快速恢復過來，直接成為了前蘇聯發展最好的國家之一。人均GDP超過了1.6萬美元，躋身發達國家行列，比俄羅斯，烏克蘭，等老牌蘇聯富國，發展不知道要好多少倍。所以從這一點來看，劃分118個省，還是非常有作用的。
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參考文獻：《拉脱維亞歷史年鑑》。