歐盟委員會5月初向歐盟27個成員國提交了第六輪對俄羅斯實施制裁措施的提案，其中包括今年年底前全面禁止進口俄石油。由於制裁提案要想通過必須獲得所有成員國的同意，於是，連日來，多名歐洲政要不斷給團隊內部持“不同意見”的匈牙利做工作。
匈牙利：對俄製裁將重創匈牙利經濟
當地時間10日，法國總統馬克龍與匈牙利總理歐爾班舉行了電話會談，目的是儘快就歐盟對俄羅斯石油禁運達成協議。
資料圖：法國總統馬克龍（左）與匈牙利總理歐爾班（右）
作為歐盟27個成員國之一的匈牙利，高度依賴俄羅斯燃油，直至目前依然拒絕通過制裁協議。
匈牙利總理歐爾班的發言人哈瓦西表示，兩位領導人就能源安全問題進行了討論。
法國總統府愛麗捨宮則在會談後表示，此次雙方領導人的會談旨在本着團結精神，最終確定對某些成員國石油供應條件的必要保障。此外，雙方溝通仍在繼續，目的是儘快就歐盟對俄羅斯的第六輪制裁方案達成全面協議。
此前一天，歐盟委員會主席馮德萊恩到訪匈牙利並與匈總理歐爾班進行了會晤。據匈牙利外交與對外經濟部部長西亞爾託稱，9日的會談主題是歐盟第六輪對俄製裁及其對匈牙利經濟的影響。
5月9日，歐盟委員會主席馮德萊恩在布達佩斯與匈牙利總理歐爾班會晤後離開會場。
馮德萊恩會後在社交媒體上表示，與歐爾班總理的討論有助於澄清與制裁和能源安全相關的問題，“我們取得了進展，但還需要做進一步的工作”。馮德萊恩表示將組織一場地區風險投資會議，以加強在石油基礎設施方面的區域合作。
西亞爾託在會後表示，布魯塞爾的制裁方案將給匈牙利帶來巨大的問題，破壞匈牙利迄今為止的能源安全，並將導致匈牙利無法獲得經濟運行所需的石油。他強調，“在歐盟委員會為這些問題提供解決方案之前，匈牙利不能支持一攬子制裁措施”。
2022年上半年，法國擔任歐盟輪值主席國。歐盟本月4日向27個成員國提交的提案表示，將在6個月內停止進口俄羅斯原油，並在2022年底之前停止進口俄精煉產品，特別是柴油。目前歐盟進口中約40%的天然氣、約30%的石油來自俄羅斯。
5月3日，位於德國施韋德的PCK煉油廠。該煉油廠由俄羅斯國有能源公司控股，主要加工從俄羅斯進口的石油。
作為歐盟內部最直言不諱的批評者——匈牙利總理歐爾班此前表示，歐盟關於逐步停止進口俄羅斯石油的提案是“不可接受的”，一旦該制裁方案獲得通過，無異於“向匈牙利經濟投下了一顆核彈”。歐爾班強調，能源禁運將是一條“紅線”。
4月1日，匈牙利總理歐爾班在集會上表示將保護匈牙利的國家利益，繼續從俄羅斯進口天然氣。
上海國際問題研究院研究員趙隆在接受環球資訊廣播採訪時表示，匈牙利立場能否出現變化，取決於歐盟未來的政策選擇。
趙隆
在處理俄烏衝突問題上，匈牙利與歐盟的多數成員存在理念差異。此前匈牙利反對設立禁飛區，拒絕向烏克蘭提供武器，同時還拒絕北約通過匈牙利的領土運送武器，近期匈牙利又數次拒絕對俄的能源制裁。
這個現狀困擾着歐盟的對俄戰略協同。其實國家利益優先的選擇並非個案。據匈牙利總理府部長透露，已有10個歐盟國家接受了俄羅斯的天然氣盧布結算令，當然大多數國家選擇在企業層面進行低調處理，避免打破歐盟的“團結”形象。
隨着俄烏衝突的持續以及對俄製裁可用選項的減少，這種分歧可能會一直困擾歐盟未來的政策選擇。
匈牙利總理歐爾班未來的立場是否會出現變化，取決於歐盟能否為匈牙利提供拒絕俄羅斯能源的替代方案，包括能否為匈牙利、斯洛伐克、拉脱維亞等國提供相應的補貼，或者是在禁運俄羅斯石油的過渡期內避免這些國家遭受巨大的經濟損失。在相關訴求得到滿足以後，歐盟新一輪制裁方案經過一些修改，有可能會最終獲得通過。
歐美的石油缺口誰能補
根據歐盟委員會日前提交的第六輪對俄羅斯制裁措施提案，歐盟將在今年年底前全面禁止進口俄羅斯石油。據國際能源署估計，制裁一旦實施，歐盟的市場缺口為日均220萬桶原油和120萬桶成品油。
中東地區擁有全球大約一半已探明原油儲量和可觀的富餘產能，似乎只有中東國家有能力填補缺口，但一些市場分析師表示，不要對此抱太大期望。
在中東國家中，沙特和阿聯酋的產能最為富餘，合計每天250萬桶左右。為平抑油價，美國近期反覆要求沙特增產，但沙特從自身利益出發沒有理會，因此也不大可能聽從歐盟的增產呼籲。
沙特阿美石油公司旗下油田設施（資料圖）
另外，歐盟可能會要求海灣國家把現階段供應亞洲客户的石油勻給歐洲一部分，但此舉可能損害沙特等國同亞洲買家的關係，實施難度較大。
除了阿聯酋和沙特，伊朗最有可能增加石油供給。但該國仍處於美國的制裁之下，圍繞兩國恢復履行伊朗核問題全面協議的談判進展緩慢，依靠伊朗石油來填補歐盟的市場缺口也不太現實。
而伊拉克、利比亞這些中東國家，政局動盪和基礎設施落後，也無法成為穩定的供應渠道。
2021年5月5日，伊拉克基爾庫克的哈桑灣油田遭到武裝分子的炸彈襲擊。
因此從現實情況看，一旦歐盟全面禁止俄羅斯石油進口，中東國家很難完全彌補這一缺口。
為彌補禁運俄羅斯能源導致的缺口，美國政府正試圖在全球尋找替代供應源，但響應者寥寥。
路透社10日援引3名消息人士的話報道説，美國政府3月曾詢問巴西石油公司能否在短期內增加石油產量，巴西石油公司回應説，短期增產不符合公司經營的戰略目標，也存在後勤保障方面的障礙，因而不予考慮。
巴西石油公司位於里約熱內盧的煉油廠（資料圖）
3月初，美國官員還到訪委內瑞拉首都加拉加斯，進行了多年來兩國間首次高級別對話。國際媒體當時解讀説，美國政府正在尋求離間委內瑞拉和其關鍵盟友俄羅斯的關係，通過考慮解除對委內瑞拉的制裁措施來換取委內瑞拉的石油。
3月9日，委內瑞拉國家石油公司的一家煉油廠。