國際觀察丨拜登首份外交政策演講:美國回來了,準備再次領導世界

當地時間4日下午14時45分(北京時間5日3時45分),美國總統拜登在國務院發表上任後首次外交政策演講。

在近20分鐘時間裏,拜登首先強調:“美國回來了”,“美國將重建與盟友的合作關係”。拜登在演講中稱,美國已經準備好與中國加強合作。

談外交政策

演講開始,拜登首先強調了一點:美國回來了。“這是我今天想讓全世界聽到的信息:美國回來了,外交回來了,重新成為我們對外政策的核心。”

拜登強調,“我們將修復與盟友的關係,重新參與世界事務。這不是在應對過去的挑戰,而是應對現今和未來的挑戰。”

拜登表示,美國國防部長奧斯汀與國務卿布林肯將合作,重新審視美國在全球的軍事戰略部署,將暫停在德國的軍事重新部署計劃,將採取措施儘快結束在也門持續已久、造成嚴重人道主義危機的沙特與胡塞武裝之間的軍事衝突。

拜登稱,美俄之前剛剛達成協議,對《新削減戰略武器條約》延長5年至2026年,美國致力於有效的軍備控制。“美國新的外交政策就是美國的國內政策,外交政策的根本是保護美國人民的利益。”

國際觀察丨拜登首份外交政策演講:美國回來了,準備再次領導世界

談緬甸局勢

連日來,緬甸政局動盪。拜登表示,美國與盟友密切關注緬甸局勢,呼籲軍方放棄武力、儘快釋放扣押的政府高官,保證緬甸人民權利不受侵犯前提下和平舉行選舉,恢復國內通訊限制,美國考慮將對緬甸實施新的制裁。

拜登表示,“在過去的幾天裏,我們一直在與盟友和夥伴密切合作,使國際社會團結起來應對緬甸的軍事政變。我還與(參院少數黨)領袖麥康奈爾保持聯繫,討論我們對緬甸局勢的共同關切。”

“軍隊永遠不應試圖推翻民眾的意願,或試圖抹去一次可信選舉的結果。”他説。

談外交盟友

拜登表示,過去兩週他和“盟友”加拿大、墨西哥、英國、德國、法國、北約、日本、韓國、澳大利亞等國領導人進行了通話,目的是重新構建合作的習慣,重建民主聯盟的框架。

他説,“美國的盟友是我們最大的財富,我認為在過去幾年這遭到忽視甚至虐待。通過外交來領導意味着再次與我們的盟友和主要夥伴並肩作戰。”

對於美俄關係,拜登則坦言,必須以外交方式與對手和競爭者進行接觸,只要這符合美國的利益,並可以加強美國人的安全。“這就是為什麼昨天美國與俄羅斯同意將新削減戰略武器條約延長五年,以維護我們兩國之間僅存的維護核穩定性的條約。”

對於前段時間備受關注的俄羅斯反對派納瓦爾尼事件,拜登則表示,“納爾瓦尼先生像所有俄羅斯公民一樣,享有俄羅斯憲法賦予的權利。他因曝光腐敗而被攻擊,他應該被立即無條件釋放。”

談難民問題

此外,拜登還宣佈增加允許進入美國的難民人數。特朗普政府為本財政年度設定的難民人數上限為15000人,這是自1980年以來的最低水平。拜登已承諾將年度接納上限設定為125000人。

拜登説,“當我第一次來到白宮時,兩黨對美國在難民問題上的道德領導力是有共識的。我們點亮了自由的燈,照耀着被壓迫的人。我們為逃離暴力或迫害的人提供了安全避難所,我們的榜樣也促使其他國家敞開了大門。”

他説,“今天我批准一項行政令,開始恢復我們難民收容計劃的艱鉅工作,以幫助應對前所未有的全球危機。重建被破壞的秩序需要時間,但這正是我們要做的。這項行政令將使政府在執政的第一個完整財政年接納難民人數達12.5萬人。我指示國務院與國會協商,儘快兑現部分承諾。”

談美國未來

“美國不應再繼續缺席於世界舞台了。”拜登強調。

他説,“正是各領域外交領導力的日常工作,創建了一個自由和互相聯繫的世界的理念。美國是一個做大事的國家,外交政策使這成為可能。我們的政府已準備好再次領導世界。”

國家安全顧問賈克·蘇利文當天在白宮新聞發佈會上對記者説,拜登不僅是兑現競選承諾和推翻特朗普政府的政策,還是為了重申美國的全球領導地位。“他將談論美國在外交中扮演的更積極參與的角色,包括結束也門的衝突。”蘇利文説。

蘇利文説,拜登政府在外交政策上所做的“一切”都將考慮是否會使“工薪家庭生活得更好,更安全,更輕鬆”。

封面新聞記者 燕磊 綜合編譯報道

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